来源：乌鸦校尉

乌鸦校尉作品

我们来看2015年初发表的一篇论文。

这篇论文来自警察学院系统，众所周知，在「禁毒」相关问题上，「警圈」的论文跟「法圈」的论文，画风不能说完全不同，那也是截然相反。

但即便是这样一篇「警圈」的论文，当时也在着重分析北美大麻管理政策「去罪化（非罪化）」和「合法化」取向的差别，字里行间透露出「去罪化」相比于「合法化」不算大事，危害可控，带有消除污名化以及节约执法司法成本的积极作用，仍可接受的意味。

并在结论部分做出预测：

北美两国（美国、加拿大）大麻（娱乐性）合法化必定不会如支持者所愿在短时间内达成，而将伴随着漫长的争议和论证过程。

我们不知道作者的「短时间」和「漫长」究竟是怎么定义的。但是在仅仅两年后的2017年，加拿大联邦政府正式提案，允许娱乐性大麻合法化；一年之后，国会通过该提案；同年（2018）10月17号，加拿大娱乐性大麻全境解禁。

太快了，这速度太快了！这就是北美速度！

然而，加拿大成为加麻大绝非一日之功。试想，当中国的研究者都觉得北美大麻「去罪化」可以理解，当地人更加是觉得顺理成章无所吊谓，此种情况，断然不可能满足于「去罪」这一层次，必将突破阈值，「合法化」已不可避。

大家好，我是乌鸦。今天来唠唠大麻合法化的「北美往事」。

1

咱们前面说到的那篇论文的作者如果晚半年启动这个题目，也许就永远不会启动了。

因为就在2015年10月的加拿大大选期间，大家熟悉的「小土豆」——贾斯廷·特鲁多作为加拿大自由党候选人参选，就把「大麻合法化」当成自己对选民的「竞选承诺」之一，随着他的胜选，新任政府实现大麻合法化已经只是个时间问题。

「预备执政党」把大麻合法化明目张胆地当作竞选主张，曾经是不可想象的。

无论美国还是加拿大，都曾是对大麻进行严格管控（可以入刑）的国家，虽然大麻放到众多毒品类型里只能算个弟弟。

但尝试冲击严管政策的行动早已有之。

就加拿大来说，早在1972年，官方设立的「皇家非医疗用药调查委员会」就向联邦建议取消对使用和拥有大麻的刑事处罚，也就是「去罪化」。

而更加日常的是「以个案特例绑架政策」的尝试。比如1996年有个经典案例，安大略省一名使用大麻治疗癫痫的病人被捕，此人对缉毒局发起起诉，受到法院支持，理由当然是侵犯了病人的生命安全和自由，判定该案中大麻禁令「违宪」，原告获得种植使用大麻的豁免。

你就说是不是侵犯人身和自由吧。特殊取代一般并不容易，但在反复的肘击之下，政策不可避免地要产生松动。

1994年，真正的「肘击王」出现了。

此人就是人称「大麻王子」的马克·埃默里（Marc Emery）。

埃默里是一个极具营销天赋的商人。但1979年加拿大大选中，有参选党派拉这位「商界天才」给自己宣传站台，这改变了他的一生。

埃默里心说我有这个营销能力干嘛给别人站台，我自己宣传自己，直接从政不香吗。哥们志存高远，他想当总理。

但首次尝试以失败告终，蛰伏数年之后终于让他找到了成功之路，那就是大麻。

从90年代初开始，埃默里从境外走私宣传大麻的杂志售卖，这当时是违法行为，加拿大那会儿对大麻的严控是包括宣传在内的，禁止相关出版物流通。

但是埃默里非常高调，简直就是在挑衅警方：来抓我啊来抓我啊！

道德只能限制有道德底线的人，法律只能限制监狱能关得住的人。

他埃默里根本不怕违法，抓了他反而是让他扩张影响力，加拿大警察也早早识破他的诡计，任你怎么挑衅不予理会。

然而埃默里这招实属阳谋，你抓了我固然是中计，不抓那也是我得利。这一招由此成为他的招牌伎俩，屡试不爽。

于是1994年，埃默里在温哥华明目张胆开起大烟馆，啊不是，大麻店，大摇大摆销售大麻，直接触犯刑法。他怕吗？怕不了一点，跟以前一样，等着警察来抓他呢。

果不其然，警方还是「不上当」。那你不出手，就该我表演了。埃默里最终想要的还是让大麻不再「违法」，他要开始采取实质行动了。

埃默里深知推墙必须一步一步推，他找到曾在最高法院首席大法官手下任职的知名法学家、多伦多奥斯古德霍尔法学院（Osgoode Hall Law School)法学教授艾伦·杨（Alan Young），在法庭上对大麻政策发起攻势。

他们精心搜集了13条证明所谓「大麻无害」的理由。看看这些条目，是不是觉得眼熟，如今很多为大麻乃至其他毒品「开脱」的，都是当年这哥俩创制的这一套说辞，也是老祖级人物啦。

他们还尽显杠精本色，用乍看似是而非实则狗屁不通的「同类事件」作为理由来混淆视听，比如他提到美国每年有4万人如厕时受伤怎么没有美国人主张禁用马桶……

我的天，打架和吸毒那能相提并论吗！

可就是这么一套说辞，在法庭成功争取到了大麻相关书籍出版物的禁令解除，虽然没能一步到位直接洗白大麻，但有了第一步还怕第二步不来？

这下埃默里有「合法」的营生了。第二年他就主办了《加拿大大麻杂志》（后更名为《大麻文化杂志》），这回就是拿到警局门口去卖后者也动不了他分毫。

但是他「非法」的挑衅也没有停，毕竟此时「卖大麻」仍是违法的，他更高调地通过邮寄售卖、买下知名报纸头版打广告，终于惹得警方忍无可忍，抓人关店也不是一两次，但每次埃默里进局子第二天就出来重新开张，并在受媒体采访时获得了「大麻王子」的称号。

到2000年，埃默里再次把他的大麻梦搬回政界，联邦大麻党、不列颠哥伦比亚省（卑诗省，B.C.省）大麻党、温哥华（卑诗省中心城市）大麻党，国、省、市三级的「大麻党」，他都是主要创始人。

看看，想办成这种大事，商、法、政串联缺一不可。

虽然「大麻党」没有真的竞选成功，但「大麻王子」的影响力，对相关政策侵蚀的轨迹一步一步是切实的。

在1999年，加拿大已经开放大麻医疗用途的豁免许可，药房、诊所可以向患者供应大麻。

到2001年，加拿大政府颁布「医疗大麻准入法」，正式实现医疗用大麻合法化。

2002年，加拿大国会通过了大麻非刑事化，也就是去罪化的法案。

而且这个「仅限药用大麻合法化」是什么水平呢？这么说吧，你说你腰疼都能申请下来。

到这，看起来似乎还有所限制，但防线实际上已经崩解了。

2

可就在这「大好形势」下，「为众人种麻」的埃默里，却困厄于了荆棘。

因为美国人出手了。

那会儿美国相对加拿大还是「缉毒先锋」呢，在联邦层面上严禁大麻。你看看，只要思想不滑坡，甭管什么左右驴象，那会儿「禁毒」还都是美国官方不容置疑的「政治正确」。

加拿大的监狱关不住你，美利坚的监狱能啊，2009年埃默里因向美国邮寄出售大麻种子被捕，一代「大麻王子」在老美监狱里结结实实关了5年。

等到他2014年出狱，发现时代变了王子殿下，现在王子不止您一位了。

没错，经过埃默里们二十来年的潜移默化，加拿大从政界到社会，对大麻的接受程度已经颠覆，埃默里和「大麻党」早已不是唯一打「大麻牌」的政治力量，「王子」失去了自己最大的竞争力。

这就有了2015年大选，特鲁多的自由党也公开支持大麻合法化并最终胜选。「王子」失败了，他的「遗志」还是有人继承。有意思的是，竞选期间小特鲁多为了增加说服力，现身说法，表示自己也跟友人抽过五六次大麻。

话说这会儿抽大麻还是非法呢，总理候选人公开嚷嚷自己是违法分子也是没谁了，不过话说回来了，要不是特鲁多亲口承认，谁能知道他抽过呢？

2018年，违法终于变成了合法，加拿大成为全球第二个娱乐用大麻合法化的国家。

唉话说第一个是谁？南美的乌拉圭。

乌拉圭「解禁」第一天，加拿大的大麻客们就蜂拥而至抢购。这加拿大一拍大腿，看这小子挣钱比我亏钱还难受，必须赶紧「跟上形势」。

实现大麻合法化后，多伦多警方特别提醒：以后千万不要再举报你的邻居种大麻抽大麻，要不违法的不是他而是你！

事情尘埃落定，特鲁多政府还名正言顺地把埃默里当年倒腾大麻搞来的钱都充了公，毕竟你那是非法产业，我这可是合法的，政府没收你非法所得，很合理吧。

真是现实版本的窃钩者诛窃国者诸侯了。

一年之后的2019年，政府「大赦天下」，约25万「大麻轻罪」的加拿大人，犯罪记录将被完全抹除。

加拿大沦陷，影响的不是它自己，洼地能把所有人都拖沟里，别国想严防死守的难度也瞬间暴增。

当时中国驻温哥华领馆官方特别提醒：

（中国公民）如果在加拿大登机回国前吸食了大麻，即使没有携带，下飞机时如被查出吸毒，等同于在国内吸毒，根据不同情况，适用《治安管理处罚法》和《戒毒条例》。

美国那会儿放话更狠，说要严守边境，在加拿大抽过大麻的面临着终身禁止入境美国的可能。

没想到啊没想到，没过多久美国你这个浓眉大眼的打不过也加入了。

3

2019年11月，美国众议院司法委员会以24:10的票型通过《大麻重新投资机遇和撤销案底法案》（2022年4月由众议院以220:204通过），这里面不仅包括联邦层面大麻的合法化，还要求销除大麻毒贩前科，取消对与大麻有关犯罪行为的刑事处罚，对吸毒人员提供就业指导等。

上一幕还在自称禁毒先锋国家，下一幕直接随波逐流了可还行。

不过要说美利坚是随波逐流那太美化它了。虽然乌拉圭、加拿大是世界前二娱乐性大麻合法化的国家，但从「地方」来讲，那美国人才是先驱。

早在1996年，加利福尼亚就成为第一个医用大麻合法化的州；2012年，科罗拉多和华盛顿两州实现娱乐用大麻合法化，这都是开全球之先河的。

在加拿大全境落实娱乐用大麻合法化的2018年，美国国会也通过了法案，实现联邦层面的医用大麻合法化。加拿大已经用亲身经验证明了，医用合法化实现了，娱乐性合法化跑不了的，必是下一步。

面对越来越多州实行大麻合法化，联邦层面也是嘴上无力的挣扎，实际就是今日割五城明日割十城，步步taco。

一旦开始滑坡，那就势不可挡。

唉嘿，巧了不是，「大麻大赦」也是拜登2020年大选的竞选主张和承诺之一。

那老登也难得的兑现了一次承诺。

2022年4月，联邦大麻合法化的法案由众议院通过，但没闯过参议院。可当年10月，总统拜登抢先为大麻合法化站台，宣布赦免所有因「简单持有」大麻而触犯联邦法律的公民。

有意思的是联邦一直说严禁大麻，实际的处罚却十分微薄，到老登这会儿其实没有一个美国人因为这事蹲大牢的，这「大赦」赦了个寂寞，无非消除了6500人的犯罪记录罢了。

到目前为止，美国参议院还没有最终通过大麻合法化的法案，但是从法律上给大麻「平反昭雪」已经来了。

2024年5月，美国司法部正式提案将大麻归类为「危险性较低的药物」，具体来说是把大麻从《联邦管制物质法案》的附表一转到附表三。附表三什么水平呢？跟类固醇一个水平。

唉我怎么好像明白了什么。

你还别说在美国这可能真就跟类固醇一个水平，甚至类固醇的伤害力还更大点。

地方上集体逼宫，司法上洗白，总统抢跑，这国会最后来不来那一纸明文好像也没啥意义了。

你以为大麻合法化了那就结束了吗？

支持大麻的人有种说法，放开大麻，能减少人们去碰更危险的毒品。但现在看起来，大麻更可能是一种「入门毒品」，大麻合法化了，尝试其他毒品的更多了。那你政府怎么办，法不责众，到时候你就得支持其他毒品也合法化。

这并不只是逻辑上的推断。

2021年，美国俄勒冈州通过「110号措施」，将个人拥有少量毒品（包括可卡因、海洛因等）非刑事化，成为美国首个正式将持有和使用所有毒品去罪化的州。

而同期加拿大也在搞烈性毒品「去罪化试点」，地点就选在「大麻王子」的「龙兴之地」卑诗省，允许公民持有2.5克以下的海洛因、吗啡、可卡因、摇头丸、芬太尼等毒品。

日拱一卒，但可能还不是中国象棋的卒，而是国际象棋的卒，等它拱到底线给你蜕变成最具威力的「后」，那时候你还能制住它吗？

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参考资料：

YORKU：Young calls US plea bargain for Canada’s ‘prince of pot’ a travesty

陶短房：《埃默里：“大麻王子”到底是谁》

汉麻帝：《加拿大医用大麻监管政策是什么？》

中国新闻网：《拜登赦免令再激“大麻合法化”之争》

uriah马：《500多万人吸食大麻！加拿大大麻合法化的魔幻史》

云南警官学院学报：《北美娱乐用大麻去罪化与合法化研究》

远方青木：《要和烈性毒品共存，加拿大真厉害》

观察者网：《加拿大解禁大麻第一天就卖脱销了》

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