转自：茂名发布

创造性实施“五链共建工程”、“百千万工程”连续两年考评优秀、国企资产总额跃居粤东粤西粤北首位、荣获全国文明城市、国家森林城市……“十四五”的五年，是茂名满怀感恩、凝聚力量、砥砺前行的五年。12月2日，茂名市召开市委十二届十次全会，为茂名“十五五”时期发展锚定航向、擘画蓝图。这座滨海城市锚定“尽快站上5000亿元GDP新台阶，推动发展大产业、建设大城市、联动大区域‘三个大发展’，在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”的“132”发展目标，开创茂名现代化建设新局面，为广东在新起点上增创新优势、实现新突破作出茂名贡献。

▶“两优一大”筑制造业强市

茂名滨海新区的吉丰能源碳循环经济及绿色化工项目，正在快速推进。项目开创国内新型尿素生产路径和电厂低浓度二氧化碳循环利用两项行业突破，推动化工产业向高端化、绿色化转型，成为茂名“十四五”产业发展的生动注脚。

过去五年，茂名坚持以实体经济为本、制造业当家，并交出了亮眼答卷。茂名创造性实施“五链共建工程”，驱动产业结构多元化，构建“3336”现代化产业体系，地区生产总值跃上4000亿元新台阶，稳居粤东粤西粤北首位。农业领域同样硕果累累，“五棵树一条鱼一桌菜”全链产值达600亿元，实现了工农互补、产业互促。

站在新起点，茂名肩负省委“推动发展大产业”的使命，产业发展路径愈发清晰。茂名以“两优一大”（即增强结构之优与项目之优，增强投资之大）为主攻方向，“五链共建工程”向“多链共建”拓展，推动产业转型向纵深发展。在结构优化上，茂名既巩固石化、建筑等千亿级产业优势，推动石化产业“高端化、智能化、绿色化转型”；更立足资源禀赋开辟新赛道，重点发展化工、金属、矿产“三大新材料”，深化“茂名制造+湾区市场”合作模式，依托大湾区40%的钛材市场需求，全力布局钛锆全产业链，推动高岭土向陶瓷增强剂、电子陶瓷等高端产品延伸。

项目支撑是产业发展的关键。茂名将重点保障奇瑞汽车项目建设，推动改装车向整车制造、零部件集散延伸，构建新能源汽车产业链；全力争取投资超千亿元的中核绿能等新能源项目落地，推动石化与核能耦合发展；将以金石产业带全面开发为抓手，对标打造一流现代化园区，推进“4+1+1+N”产业矩阵建设，力争工业投资规模实现跨越式增长。

“推动发展大产业”为茂名高质量发展指明了路径。茂名立足资源禀赋与发展实际，用实打实的产业发展践行省委要求，在构建现代化产业体系的征程上稳步前行。

▶“五城建设”锚定近悦远来

“十四五”期间，茂名以“两轴—两个圈层”创新空间布局，破解发展瓶颈，城市框架全面拉开。“十五五”开局，茂名将以品质升级为核心，以“五城建设”为抓手，在品质升级的赛道上加速奔跑，建设近悦远来的现代化城市，书写“建设大城市”的新篇章。

“两轴”以茂名大道、滨海旅游公路为骨架，串联起中心城区、高新区、滨海片区等核心板块，交通路网有序推进，海洋大道立交通车、茂名大道快速化改造提速，打通了城市发展“大动脉”。“两个圈层”则构建起全域协同格局，第一圈层强化中心城区辐射，第二圈层推动县域与主城融合。

“两轴—两个圈层”的落地，让茂名城市空间实现从“分散”到“聚合”的质变。站在新起点，茂名新增信宜“城市副中心”定位，形成“两轴—两个圈层+信宜副城市中心”布局，让城市空间愈发完善。按照规划，信宜将强化副中心功能，系统推进生态城、教育城、健康城建设，谋划高铁高速公路项目，升级改造国道省道，打造覆盖两省边界县的文旅、文化、体育、康养综合中心。高州、化州遵循同城化理念，通过“快捷交通+产业片区”路径，加快与中心城区融为一体、相得益彰。三座县城将与主城形成“全域联动”的发展格局。

城市框架拉开后，“五个城”建设成为茂名品质升级的核心抓手，每项布局均紧扣民生与发展实际。健康中心城市通过与省级医疗机构合作、构建紧密型医联体，让市民就近享受优质医疗；甜蜜浪漫之城深挖甜蜜元素，串联特色产业与滨海景观，打造“海誓山盟”城市IP；青年发展型城市优化政策环境与产业布局，完善配套设施，为青年提供筑梦空间；长寿康养型城市整合生态、南药与医疗资源，发展康养度假产业；智慧治理先行市以“城市大脑”为核心，完善智能应用场景，提升治理与生活便捷度。

柏桥服务区

通车在即的广湛高铁，将使茂名融入大湾区“1小时经济圈”。茂名正以更开放的姿态，持续深化空间协同，深耕品质建设，一步步实现“建设大城市”的期望。

▶民生提质赋能幸福跃升

“十四五”期间，茂名始终将民生福祉作为发展的核心底色，以真金白银的投入、求真务实的举措，在就业、教育、医疗、生态等领域交出了沉甸甸的民生答卷，让群众的获得感、幸福感、安全感持续升温。“十五五”即将开局，茂名锚定共同富裕目标，让发展成果更公平惠及全体市民。

“十四五”的民生答卷，写满看得见的变迁与摸得着的幸福。就业是民生之本，全市城镇新增就业超23.7万人，依托“五链共建”与现代农业培育大量优质岗位，让群众就业更有保障。教育资源持续扩容，新增公办学位约12.4万个，让“上好学”期盼照进现实。交通路网四通八达，2900公里“四好农村路”串联城乡，40多条“断头路”变身“舒心路”，出行更顺畅便捷。

生态与文明之花遍开城乡，茂名成功创成全国文明城市、国家森林城市与全国双拥模范城，绿美建设让“推窗见绿、出门见园”成为常态。“百千万工程”成效卓著，68个典型镇、367个典型村旧貌换新颜。2024年农民人均可支配收入达2.5万元，共同富裕迈出坚实步伐。

“十五五”再启新程，茂名民生建设更添温度与力度。茂名深化就业优先战略，推动产业与就业协同，培育灵活就业形态，开展大规模职业技能培训，将人口优势转化为智力红利。教育领域实施“两大工程”“两大机制”，优化资源配置，办好乡镇“三所学校”，以教育数字化打造学习型城市。医疗领域加快县域三甲医院全覆盖，强化公共卫生能力，完善“一老一小”服务体系，健全全生命周期健康保障。

乡村振兴持续深化，做强特色产业矩阵，茂名培育12个百亿级现代农业集群，实施“新农人培育工程”，让群众在家门口增收致富。绿美生态建设精准发力，优化森林质量、整治水环境，让生态红利惠及更多群众。文化建设提质增效，办好省第十七届运动会和第十届残疾人运动会，发展“文旅+”新业态，丰富群众精神文化生活。

从“十四五”的坚实积淀到“十五五”的宏伟蓝图，茂名始终以民生为笔、实干为墨，以更实举措、更优服务，让幸福之花绽放在城市乡村的每一个角落，成为更具温度、更富活力的滨海城市。

茂名发布编辑部

编辑：潘观丽

初审：柯柱基

审核：何康源