转自：天津发布

12月4日上午，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。市商务局局长孙剑楠、市商务局副局长李宏、市商务局副局长李建、市商务局副局长刘新国出席，介绍“十四五”时期天津商务工作高质量发展成就，以及市商务局贯彻落实市委十二届七次全会精神，谋划开展“十五五”时期工作的思路举措，并回答媒体关心的问题。

答记者问

重点打造四大开放平台，持续塑造“五型”开放新优势

经济日报：请问剑楠局长，刚才您提到了“十五五”期间要扩大高水平对外开放，后续在这方面有哪些谋划和考虑？

孙剑楠：党的二十届四中全会对扩大高水平对外开放进行了专章部署，市委十二届七次全会强调要构建更高水平开放型经济新体制。接下来，我们将认真学习贯彻全会精神，重点打造四大开放平台，持续塑造“五型”开放新优势。

一是深化自贸试验区改革创新。以实施自由贸易试验区提升战略为主线，探索开展保税维修、生物医药、高端装备等领域全产业链政策赋能，以制度创新带动产业焕新。加大对接国际高标准经贸规则压力测试力度，在政府采购、知识产权保护等领域深化改革，形成更多可复制推广的成果，努力打造制度型开放新高地。同时，我们要将贸易便利化、数据跨境流动、数字贸易等创新政策逐步向国家级经开区等其他开放区域延伸，实现联动创新、共享发展。

二是深入推进服务业扩大开放综合试点。以落实国家服务业扩大开放综合试点政策为重点，争取增值电信、生物技术、金融、教育等领域降低准入门槛，为企业在经营环节提供更多便利，吸引更多外资研发中心、外商独资医院等服务业项目落地。做优天津滨海—中关村科技园等一批服务业扩大开放示范园区，更好发挥开放引领作用。

三是提升国家级经开区产业能级。以塑造吸引外资新优势为突破口，打造“投资天津·选择经开”品牌，借助达沃斯论坛、投洽会、进口博览会等平台，举办高水平投资促进活动。推动经开区科学定位主导产业，做大做强专业化招商公司，打造一支专业化招商队伍，开展海外驻点招商，大力引进高质量外资项目，促进产业集聚发展。同时，我们还将加强对外资企业服务保障，鼓励其利润再投资，加快本地化生产步伐，推动存量外资深耕天津。

四是建强境外经贸合作区。我们要放大上合组织峰会溢出效应，将境外经贸合作区打造成为对外投资的“桥头堡”和对外贸易的“枢纽”。做大做强中埃·泰达苏伊士经贸合作区，吸引产供链上下游企业抱团“出海”。布局海外物流基础设施，助力我市特色产业带出口。另外，我们还要建设海外综合服务站，为企业“走出去”提供法律咨询、金融服务等全方位支持。

聚焦消费业态、模式、场景创新，推动天津消费提质升级

上海证券报：请问，“十四五”期间，天津在培育消费新业态新模式新场景方面有哪些具体实践和成效？面向“十五五”，将如何进一步提质升级，释放消费潜力？

李宏：“十四五”时期，天津聚焦消费业态、模式、场景创新，持续丰富多元高品质消费供给，取得了显著成效。一是新业态蓬勃兴起。我们积极推进首发经济，引入爱马仕、华为旗舰店等各类品质首店，举办米其林食遇美食节、经典车巡游等千余场特色首发活动。积极拓展“IP+”消费业态，推动吉利大厦、和平印象城等打造IP主题消费载体，支持一批老字号推出跨界联名产品，激活传统品牌活力。二是新模式迭代升级。我们推进传统零售转型，京东、美团、山姆等企业在津加快布局即时零售业务，服务网络覆盖面持续扩大。加快绿色消费发展，获批二手商品流通试点城市，建成二次方二手商品流通电商产业园，入驻企业近300家，累计交易额超13亿元。三是新场景加速扩容。我们深化商文旅体融合，依托老厂房、旧商业载体丰富数字化、智能化、沉浸式消费场景，每年开展促消费活动超3000场。此外，“十四五”期间，我们还制定出台了《天津市构建“大消费”格局行动方案》，以及推进首发经济、夜间经济的系列政策措施，完善扩消费政策支撑体系。

面向“十五五”，天津将以构建“大消费”格局、加快建设国际消费中心城市为统领，聚焦商品消费、服务消费两大领域，统筹好收入增长和消费提振、供给改革和扩大需求两对关系，做优外来消费、入境消费两大增量，全方位推动我市消费实现质的提升和量的增长。一是丰富消费供给，升级消费体验。商品消费方面，我们将积极布局智能、绿色消费新赛道，丰富智能穿戴、智能家居等新供给；支持老字号与新消费品牌推出“老牌新品”“国货潮品”，做强本土消费品牌；拓展汽车改装、租赁、赛事、房产露营等汽车后市场消费。服务消费方面，聚焦“一老一小”需求，提升银发经济、健康经济等服务经济发展质量；发展邮轮、游艇、旅居等服务消费新增长点，满足多元消费需求。二是壮大消费新模式新业态，培育发展新动能。实施零售业创新提升工程，做强数字消费生态，壮大即时零售、直播电商等新模式，培育悦己消费、潮流消费等新业态，以创新动能激活市场活力。三是打造高品质场景，拓宽消费空间。推动重点商圈商街深化商旅文体融合，叠加升级消费功能。打造首发经济集聚区，升级夜间经济综合消费场景，激活国际范儿和城市烟火气。四是优化消费环境，强化发展保障。持续推进优化消费环境三年行动，推进国际化消费环境建设，全力营造安全、便利、舒心的消费环境。

以更大力度发展外贸新业态新模式，加快建设贸易强市

国际在线：请详细介绍一下“十四五”期间天津外贸新业态新模式的发展情况？以及下一步还将会有哪些具体举措来助力外贸发展？

李建：“十四五”期间，我市聚焦新质生产力，依托“自贸+综保”政策优势，大力发展外贸新业态新模式：

一是跨境电商蓬勃发展。成立电商专班，引入俄罗斯野莓等电商平台，落地全国首单二手箱包跨境电商出口业务。结合我市产业优势，打造6条产业带和6个产业园，全市跨境电商主体已经超过4000家，培育了一批年销售额过亿元的头部卖家。今年跨境电商进出口额已突破600亿元，“十四五”期间，年均增长率近30%。

二是保税维修提质增效。“两头在外”保税维修试点政策扩展至滨海新区全域，汽车零部件保税再制造等试点业务获批，通用医疗的磁共振设备保税维修试点落地。飞机及部件、服务器保税维修业务快速发展。我市已成为全国保税维修门类最全、模式最丰富的地区之一。

三是多种新业态新模式竞相涌现。租赁贸易出口全国占比超六成，船舶、飞机租赁出口继续领跑全国。大型成套设备租赁出口取得突破，国内首单内燃机车、卫星租赁业务在津落地。船供保税燃料油“两仓合一”、铁矿石保税混矿、20号胶期货保税交割、经典车保税展示等创新业务相继落地。

展望“十五五”，我们将以更大力度发展外贸新业态新模式，加快建设贸易强市。

一是加快跨境电商创新发展。吸引头部电商平台在津设立服务中心和北方物流集散中心。支持跨境电商赋能产业带，打造自行车、家具家居等特色产业链，遴选“链主”企业，培育标杆企业，推动外贸主体触网上线。

二是推动保税维修延伸发展。创新优化保税维修业务流程，支持医疗器械、盾构机等大型装备开展保税维修业务。依托产业优势，发展航材交易，推动进口汽车“保税+改装”业务扩面上量，发展汽车零部件保税再制造，促进产业链延链增值。

 三是促进各类新业态融合发展。持续构建生态体系，推动融资租赁与大型成套设备互促共进。探索开展“市场采购+跨境电商”“市场采购+工程承包”。依托综保区发展“保税+”业务，扩大保税混矿和期货保税交割规模，打造大宗商品保税储运中心。

锚定“转型升级”，持续推进商圈建设

天津日报：“十四五”期间商圈建设有哪些进展？“十五五”期间商圈建设有什么规划和思路？

李宏：商圈作为城市商业的重要载体，是构建商业新发展格局的重要支撑。“十四五”以来，我们把商圈建设作为国际消费中心城市培育建设的重要任务，全力推进商圈布局优化、载体建设、业态升级、数字赋能，打造了一批国际潮流时尚与传统烟火气共融的消费集聚区。一是建设国际地标商圈。金街作为国际地标商圈，天河城、印象城等重要节点消费支撑作用日益明显，吉利大厦、吾悦广场等老旧商场业态得到更新，劝业场、中原百货等传统百货正在焕新提升。盛闻影院、SPACECLUB等娱乐休闲业态相继开业，开展戏剧快闪等系列品牌活动，商圈影响力显著提升。二是打造津派活力商圈。我们聚焦天津特色资源，有机融入商品、服务和品牌，打造特色消费场景。在五大道和意风区，重点打造洋楼文化消费名片，建成樘院、一尺花园、钟书阁、安里甘艺术文化中心等城市漫步打卡地标。在海河沿线，“天津之眼”、古文化街、津湾广场等一批标志性商圈提档升级，T-PARCO悦力场、乐宾汇等重点商业提升项目稳步推进。佛罗伦萨小镇商圈经多年培育建设，赛、展、演、食、住、购、乐、训、游等业态日趋完善，年客流量超1000万人次、营业额超200亿元。此外，按照“一区一中心”，打造区域级消费地标，配套建设一批社区便民服务圈。

当前，城市建设已进入高质量发展的重要时期，在“十五五”期间围绕商圈建设，我们的关键词就是“转型升级”。一是推动商圈科学布局。落实好《天津市消费空间提质方案》，更新提升19个现有商圈，新增培育13个特色商圈，构建起层次结构清晰、空间布局协调、社区消费便利、功能业态完善的消费空间，体系化打造世界级消费集聚区、城市级商业中心、区域级特色商圈和社区便民消费网点。二是推动商圈提质升级。推动城市商圈在聚焦核心商业的同时，加快与文化、旅游、餐饮、娱乐、体育、康养等多种服务业态融合发展。培育商品和服务供给丰富、购物休闲等功能齐备的综合性消费集聚区。不断优化国际化消费环境，实现消费空间智慧化监测和精细化管理。三是推动商业设施转型。结合城市更新，“一楼一策”推动传统百货店和购物中心改造提升，创新运营模式，盘活闲置商业资源。同时，以绣花功夫提升街面经济活力，布局主题鲜明、特色突出的新业态，培育一批“小而美”“专而精”的特色店铺。

充分发挥会展核心功能，加快推进“北方会展之都”建设

人民网：天津提出了要建设“北方会展之都”，请问“十四五”期间，我市会展业取得了哪些成果？进入“十五五”，又将如何进一步推动会展经济的高质量发展？

刘新国：“十四五”期间，我市多措并举大力推动会展经济发展，市商务局加挂市会展工作局牌子，设立会展促进中心，壮大会展专业力量。推动出台《天津市促进会展业发展条例》，持续优化会展环境。印发新一轮会展支持政策，不断激发市场活力。会展业发展成效显著，会展规模数量年均增长率超18%。2025年展会举办规模约300万平方米，展会数量118场。一是传统品牌质效持续提升。智博会、旅博会、直博会、国际航运展，以及夏季达沃斯论坛等重大展会活动，已成为天津的城市名片，一批大型商业性专业展会逐步成为行业内的标志性合作交流平台。二是展产融合步伐继续加快。轻工业、汽车、高端装备等领域展会项目发展势头良好，航空航天、新能源、信创、中医药等领域展会初具规模。北方自行车电动车展每届吸引观众超20万人次；国际汽车展带动汽车销售超7万辆；冰博会已成为全国最大的冰淇淋全产业链展会。三是展会题材日趋丰富。教育装备展、农交会、骨科大会等一批专业领域头部展会先后来津举办，进一步丰富我市展览市场，有力带动相关产业升级。动漫展、趣宠展、舞博会等一批新展在逐步进入和站稳会展市场的同时，为市民带来更丰富的消费选择，升级了消费供给品质。

进入“十五五”，我们将充分发挥会展核心功能，加快推进“北方会展之都”建设，助力城市高质量发展。目前，我们正在起草会展业“十五五”专项规划，着力推动三方面重点任务。

第一方面，构建精品矩阵，擦亮天津展会名片。我们将深度做好上合组织峰会后半篇文章，高标准承办我市既有品牌展，支持国家会展中心（天津）举办绿色低碳、国际工程建设等题材的品牌展会，争取头部会展资源，引进承接知名展会。2026年，世界交通运输大会，第27届全国医院建设大会暨国际医院建设、装备及管理展览会等重大展会项目已确定在津举办。

第二方面，坚持精准施策，释放会展市场潜力。我们将推动形成“双核心、多节点”的会展布局，积极推动天津国家会展经济片区建设，打造以梅江会展中心为核心的城市会展集聚地，支持各区用足用活现有载体办展办会，赋能特色发展。聚焦服务产业和拉动消费，持续推进“一产一展”，积极举办高质量的重点产业关联展，同时着手编制消费类展会招展图谱，引进和谋划群众喜闻乐见、参与度高的展会活动。

第三方面，着眼发展趋势，打造领先发展环境。我们将积极推动落实国家绿色办展相关标准，加大绿色办展模式场景实践，提升绿色办展水平。鼓励企业运用大数据、AI等信息和通信技术手段，优化资源配置，实现会展领域智慧管理服务水平的快速提升。我们还将推动建立完善会展企业信用信息档案库，推动实现会展企业的分级分类动态监管。锚定“北方会展之都”建设，打造更加优质的会展业发展环境。

©天津发布