转自：成都日报锦观

为“和平计划”

乌代表团“换将”赴美谈判

美俄将在莫斯科再谈

乌克兰代表团团长乌梅罗夫。

近期，围绕着“和平计划”，美国、俄罗斯与乌克兰三方动作频频，持续博弈。

乌方代表团11月29日已启程赴美，团长则从已辞职的总统办公室主任叶尔马克换成了国安与国防委员会秘书乌梅罗夫。

随后，美代表也将访问俄罗斯首都莫斯科，同俄方展开谈判。

乌美元首会谈降级

乌代表团“换将”赴美

在11月29日乌方代表团启程前往美国之前，乌方多次表示，希望与美国就“和平计划”展开领导人级别的会谈。不过美国总统特朗普及白宫方面却多次表示，当前并没有美乌元首谈判的安排。

乌克兰总统泽连斯基于11月29日在其官方社交平台上发文称，乌克兰国家安全与国防委员会秘书兼乌克兰代表团团长乌梅罗夫与乌谈判团队已在前往美国的路上。

乌美新一轮谈判于11月30日进行。另据美高级官员透露的消息，美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫和美国特使贾里德·库什纳将在佛罗里达州会见到访的乌克兰代表团人员。

值得注意的是，本次赴美谈判的乌方代表团团长并非此前已多次同美方进行谈判的乌总统办公室主任叶尔马克。

现年54岁的叶尔马克是泽连斯基政府的关键人物。近期乌克兰与美国关于俄乌“和平计划”的谈判中，叶尔马克说服美方同意对28点新计划作大幅修改。

乌国家反腐部门11月10日公布一起乌能源部官员洗钱案，11月28日，乌国家反腐部门搜查了叶尔马克的住所。叶尔马克虽然未被列为嫌疑人，但已递交辞呈，并被解职。

根据乌总统网站11月29日发布的总统令，乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫被泽连斯基任命为新任谈判代表团团长，代替前团长叶尔马克。

俄已收到新版“和平计划”

美代表将访俄

目前俄方已经收到了美乌日内瓦会谈更新后的“和平计划”版本。按俄总统新闻秘书佩斯科夫11月28日的表态，预计美方代表将于下周到访俄罗斯莫斯科，同俄罗斯总统普京就该计划进行讨论。

此外，俄罗斯总统普京11月28日在与匈牙利总理欧尔班会面时还表示，如果未来举行俄美总统会晤，他乐意将匈牙利首都布达佩斯作为会面地点。

当前，俄方表现出同美方讨论“和平计划”的开放态度，但对与乌方的谈判则相对消极。此前在11月27日，普京就曾表示，俄方总体上认为，美国提出的“乌克兰问题清单”可以作为未来协议的基础，但当前阶段与乌现领导层谈判无实际意义。

国际观察：

俄乌在三大议题存巨大分歧

从最初提出的“28点”到美乌会谈后的“19点”，“和平计划”一变再变，条款中删减和改变的内容也一直未被披露。

有消息人士称，是否要求乌克兰放弃顿巴斯地区的领土、是否将乌军规模限制在60万人内以及是否要求乌克兰放弃加入北约这三点是乌克兰长期坚持的敏感“红线”，也是俄方关切的要点。因此，这些分歧将决定着和平谈判的成败。

那么，在这三大议题上，俄乌双方能否找到共识，达成协议的可能性又有多大？中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长陈宇表示，俄乌双方的立场差距仍较明显。

1.领土问题达成一致难度大

俄军要求控制顿巴斯全境，要求乌克兰从顿巴斯剩余的乌控区撤军。但对于乌克兰来说，剩余的乌控区却又是关键的堡垒地带。在美国提出的“28点”和平计划当中，提供了一个新的解决方案：乌军撤军，俄罗斯控制这些地区，但将其作为一个非军事区存在。乌克兰方面能否接受这种安排尚是未知。

2.乌需“入约” 俄要杜绝

俄罗斯方面坚决要求从法律上杜绝乌克兰加入北约的可能性。但乌方依然要保证自己未来加入北约的可能性。此外，对于欧洲来说，欧洲并不希望俄罗斯拥有否决一个国家加入北约的权利。这个问题也是各方僵持所在。

3.乌军兵力上限60万 俄难以接受

俄方要对乌克兰去军事化，但在这个“28点”和平计划当中，美国提出限制乌克兰军队的规模为60万，实际相当于乌军在战前的两倍还多。专家称，这对俄罗斯来讲恐怕是难以接受的。

文图据央视新闻客户端