“十四五”时期，滨州锚定高质量发展目标，在全球经济格局调整与国内产业升级浪潮中，以投资结构深度优化引领经济质效变革。全市固定资产投资始终保持稳中有进态势，投资重心从规模扩张转向质量提升，为打造现代化产业体系注入了强劲动能。

从规模驱动到质效优先

滨州市“十四五”规划指出，发挥好投资对经济增长的关键作用，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施等领域，推动投资结构从“铺摊子”向“强筋骨”转变。2021-2024年，全市固定资产投资年均增长10.3%，今年1-9月同比增长6.4%。其中制造业投资占比从“十三五”末年的26.5%攀升至2024年的41.2%，年均增长23.2%，成为拉动投资增长的核心引擎。今年1-9月，制造业投资同比增长12.2%，拉动全部投资增长4.9个百分点，形成“制造业挑大梁、多领域协同推进”的投资格局。

“十四五”期间，滨州摒弃“重规模、轻效益”粗放模式，将投资方向与产业升级需求精准对接，立足区域产业集群发展实际打造形成了具有滨州特色的“5210N”产业集群。今年1-9月，围绕“5210N”产业集群中的五大千亿级优势产业集群完成投资同比增长9.5%，占工业投资比重为48.3%，拉动工业投资增长4.7个百分点，拉动全部投资增长2.3个百分点。

传统产业升级与新兴产业崛起双向发力

作为工业大市，滨州将传统产业升级作为投资核心抓手。2021-2024年，全市工业技改投资年均增长9.0%，今年1-9月同比增长5.2%，转型步伐坚实。

高端铝产业成为技改投资的重中之重，2024年高端铝产业技改项目32个，占高端铝产业项目个数的71.1%，完成投资占比97.2%，今年1-9月两项占比分别为75.0%和93.4%。智能纺织产业技改投资同样成效显著，2024年技改项目48个，占智能纺织产业项目个数的73.8%，完成投资占比67.1%，今年1-9月两项占比分别为73.4%和81.9%。

在巩固传统产业优势的同时，滨州加速布局新兴产业投资，打造经济增长“第二曲线”。2021-2024年，全市“四新”产业投资占全部投资比重持续高于55%，占比从“十三五”末年的56.8%提高到2024年的59.9%，年均增长11.8%，高于全部投资增速1.5个百分点。其中，先进制造业投资年均增长19.8%，势头强劲。今年1-9月，“四新”产业投资同比增长13.2%，保持良好增长态势。2021-2024年，战略性新兴产业投资年均增长16.1%，高于全部投资增速5.8个百分点，今年1-9月同比增长12.8%。

城市设施建设与民生福祉双提升

“十四五”期间，滨州持续推动“两重”项目建设，掀起基础设施投资建设热潮。2021-2024年，全市基础设施投资占全部投资比重始终保持两成以上，年均增长4.3%。2024年，道路运输业投资同比增长30.8%，占全部基础设施投资的12.6%。当年12月，高商高速大年陈至商河东段建成通车，滨州建成高速公路达9条，通车里程突破500公里。今年1-9月，全市基础设施投资增长8.4%。其中，在庆云至章丘高速公路、高青至商河公路等大项目拉动下，道路运输业投资增长1.1倍。

投资的温度体现在民生改善与生态建设中。2021-2024年，全市社会领域投资年均增长2.6%。其中，教育行业投资保持较快增长态势，年均增长16.7%，高于全部投资增速6.4个百分点，推动教育事业呈现“向好、向前、向优”态势。生态投资的持续加码让滨州颜值倍增，全市生态保护和环境治理业投资年均增长5.1%，推动生态环境显著改善，为群众勾勒出天蓝水绿的宜居画卷。

政策赋能与市场驱动同频共振

全市上下深入贯彻落实市委、市政府“三大战役”决策部署，创新运用“115N”工作法，聚焦省市县三级重点项目，印发实施《资源要素保供服务项目工作机制》，资源要素精准保障，全力推进项目建设提质增效。在“两新”政策实施方面，制订印发《滨州市推动工业领域设备更新实施方案》。2024年，全市企业设备工器具购置投资增长20.9%，高于全部投资增速16.1个百分点。其中，制造业设备工器具购置投资占全部设备工器具购置投资的76.7%，增长24.3%。

滨州深入实施成就企业家梦想行动，优化营商环境，让民间资本在产业链补链强链中发挥关键作用，民间投资活力充分迸发。2021-2024年，民间投资占全部投资的比重均在60%以上，年均增长9.2%，高于全省3.8个百分点。剔除房地产开发投资后，项目民间投资年均增长11.5%。其中制造业民间投资年均增长23.2%，成为吸纳民间投资的主要行业。今年1-9月，民间投资同比增长20.5%，占全部投资比重为70.4%，占比较去年同期提升8.2个百分点。

原标题：【数说“十四五”·固定资产投资篇】结构优化与动能转换的高质量发展之路