（来源：中国安全生产网）

近期，全国安全生产形势总体稳定，事故总量、较大事故继续保持下降，未发生重特大事故，但一些行业领域较大或典型事故时有发生。要坚持问题导向，以“图于未然”的警醒、“治于无事”的行动，扎实做好重点行业领域安全生产工作。

一些行业领域较大或典型事故时有发生

化工和烟花爆竹安全风险突出。安徽黄山新远科技公司“11·19”爆炸起火事故造成1人死亡，涉事企业是全球规模最大的环氧活性稀释剂生产企业；福建泉州中化泉州石化公司“11·13”火灾事故造成7人受伤；四川德阳三高生化实业公司“11·11”闪爆着火事故造成1人死亡、6人受伤；湖南长沙浏阳市颐和隆烟花制造公司“11·12”燃爆事故造成5人受伤。

危险品运输泄漏事故多发。近期接连发生湖北随州“11·20”货车追尾两辆危化品运输车（分别装载31吨二甲苯、33吨汽油，紧急疏散126人）、广东江门“11·12”货车追尾油罐车（装载32吨汽油）、吉林延边“11·12”油罐车（装载33吨柴油，造成1死2伤）侧翻、广东云浮“11·11”货车追尾槽罐车（装载57立方米液化天然气）等危险品泄漏事故。

近期发生煤层气开采较大事故。11月15日，山西临汾中石化（山西）煤层气公司发生边坡塌方，造成3人死亡。此前，山西临汾中石油煤层气公司勘探开发建设分公司“3·17”物体打击事故造成1人死亡、1人受伤。

既有建筑坍塌和在建项目违规施工风险突出

既有建筑坍塌和非主体结构安全问题突出。11月17日，陕西西安新城区一营业中的商场大厅三楼吊顶坍塌，造成8人受伤。此前，还发生江苏连云港“10·2”婚宴饭店大厅顶棚坍塌事故（12人涉险，造成2死2伤）等。这些事故就发生在群众身边，稍有不慎就可能造成重大人员伤亡和恶劣社会影响。反映出当前一些施工单位和监管部门存在“重主体安全、轻装饰安全”的倾向，对“非主体结构”安全重视不够等问题。

在建项目安全防护措施存在严重漏洞。11月15日，河南郑州航空港区比亚迪五期建筑工地一在建钢结构厂房顶棚发生屋面坍塌，造成3人死亡。3名工人系挂的安全绳被拉断，未发挥应有的防护作用。暴露出施工单位安全投入不足，安全防护设施设备质量缺陷等问题。

在建项目违法违规分包酿成事故。11月10日，新疆兵团第十二师五一农场乌鲁木齐国正能源公司八一钢铁（维权）低温余热清洁供热工程项目在施工过程中发生土方坍塌，造成3人死亡、1人受伤。建设单位将部分项目施工段发包给无相关资质且不满足安全生产条件的单位进行施工，施工单位未按规定编制并报审冬季施工专项方案，现场未采取有效安全防护措施。

目录外“特种设备”存在监管盲区。11月13日，安徽蚌埠固镇县安徽艾柏绘文具有限公司一在建厂房轨道链式液压升降平台发生倾覆坠落事故，造成2人死亡、1人受伤。属地市县市场监管局以涉事升降平台已不在《特种设备目录》为由，未将涉事轨道链式液压升降平台纳入监管范围。反映出一些地区“三管三必须”空转不落实，一些特种设备从目录中删除后，市场监管部门“不管了”，住建等行业部门“管不到位”，安全监管存在盲区漏洞等问题。

道路运输重大安全风险突出

道路运输重大涉险事故多发。11月20日，河北张家口崇礼区一辆重型吊车碰撞前方等候信号灯的车辆，造成2人死亡、11人受伤；11月15日，四川广元兰海高速一面包车（核载9人、实载9人）追尾货车，造成3人死亡、4人受伤；11月14日，安徽淮北盐洛高速30车相撞，造成4人死亡、53人受伤。暴露出一些车辆高速行驶未保持安全车距，冒险驾驶，应急处置不当；一些地区对高速公路执法检查不严不细，恶劣天气监测预警不到位、警示提醒不及时等问题。

旅游客运发生群死群伤事故。11月16日，黑龙江哈尔滨尚志市哈牡高速一旅游大巴（核载59人、实载59人）侧翻，造成4人死亡、9人受伤。初步原因系驾驶员操作不当导致，涉事驾驶员曾有违停、驾驶时拨打手持电话等多次违法违规行为。暴露出一些客运车辆驾驶人员安全意识淡薄，未认真观察道路环境违法违规驾驶，一些旅游客运公司对驾驶员安全教育不到位等问题。

警语提示

事未至而预图，则处之常有余。为确保年底前安全生产形势稳定，认真吸取近期化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、煤层气开采等行业领域事故教训，坚决防控重点行业领域安全风险，紧盯重点企业和重点场所，扎实做好冬季安全生产工作，全力防范遏制重特大事故。

特别是临近年底，生产经营活跃、客货运输频繁，加之恶劣天气等因素影响，道路交通事故易发。我国道路运输事故总量大、占比高，近期道路运输重大涉险事故多发频发，安全风险突出。如果系好安全带，将大大减少人员伤亡，“小切口”往往影响“大结果”。“安全带”就是“生命带”。据了解，正确使用安全带，可使交通事故中人员死亡率减少约57％，这一数据在现实中也得以验证。通过梳理今年以来的典型旅游客运大巴车较大事故发现，安全带对减少人员伤亡至关重要，黑龙江哈尔滨“11·16”大巴车侧翻较大事故中，车内59人均系有安全带，造成4死9伤，伤亡率22．0％；甘肃陇南“9·6”大巴车侧翻较大事故中，车内33人中32人系有安全带，造成3死4伤，伤亡率21．2％，这两起事故若乘客不系安全带，很可能是重大事故。相比之下，目前，旅游客运车辆人员不系安全带加重伤亡的问题仍然突出，今年四川德阳“3·13”大巴车侧翻较大事故中，车内29人中23人未系安全带，造成4死25伤，伤亡率100％；2019年长深高速“9·28”特别重大交通事故中，大客车内71人大部分未系安全带，车上人员34死36伤，伤亡率98．6％。

建议压紧压实客运企业出站安全检查责任，推动客运车辆安装不系安全带报警装置等自动化智能化安全装置；进一步强化客运车辆驾驶人员发车安全检查责任和随车人员动态监督责任，确保客运车辆乘员不系安全带不发车；加强执法检查，针对未系安全带加重伤亡的事故，加大追责问责力度；强化安全带使用法律法规宣传和典型案例警示教育。