尼日利亚实行双轨制检察体系，其核心特征是联邦检察机关与州检察机关在宪法框架下并行运作，二者既保持职能独立性，又在特定领域形成程序衔接。

　　尼日利亚检察机关的组织结构

　　联邦检察机关与州检察机关的关系。联邦检察机关与州检察机关在尼日利亚法律体系中各自承担着不同职责，并且在某些方面存在密切的合作关系。根据尼日利亚宪法的规定，联邦检察机关主要负责处理涉及联邦法律的事务，包括代表联邦政府提起刑事诉讼、提供法律咨询、起草和审查联邦层面的法律文件等；州检察机关则专注于处理各州内部法律事务。尽管联邦检察机关与州检察机关在各自管辖范围内独立运作，但在跨州或涉及联邦法律的案件中，联邦检察机关可能会介入并与州检察机关合作，共同办理案件。当案件涉及联邦法律和州法律的交叉时，两个机构之间的协调尤为重要。联邦总检察长在特定情形下可对州案件进行管辖，确保案件得到妥善处理。同时，联邦总检察长也可将其根据1990年尼日利亚刑事诉讼法第213条所获得的权力，授权州总检察长针对特定罪行行使。这种合作关系不仅有助于维护法律的一致性和有效性，还确保了司法系统的整体运行更加顺畅。

　　联邦检察机关与州检察机关的内部构成。在宪法层面，尼日利亚检察机关在组织形态上并非独立的检察机构，而是深度整合于政府行政体系之中，由联邦司法部下设的公共诉讼部履行检察机关职能，并由司法部长兼任联邦总检察长，因此联邦总检察长与州总检察长同时作为内阁成员，受到行政系统的影响。公共诉讼部作为司法部主要部门之一，由联邦总检察长直接领导，分为一般犯罪处、特殊犯罪处、性别暴力案件处、法律意见与引渡事务处以及国家安全与反恐处等五大核心业务部门。各部门由主任检察官领导并配有助理主任和法律顾问。除此之外，公共诉讼部还建立了复杂案件小组和国家海事检察团队，处理相关特定类型的案件。

　　州检察机关的部门设置和职能划分与联邦检察机关类似，但具有一定独立性，主要负责处理各州内部法律事务，如州级法律的执行、州政府的法律咨询和支持以及州内民事和刑事案件办理。

　　尼日利亚检察机关的公诉权

　　公诉权是尼日利亚检察机关在刑事诉讼过程中行使的重要权力之一。

　　诉权的法律依据方面，尼日利亚宪法赋予检察机关代表国家对犯罪行为提起公诉的权力，还明确规定了其作为公共利益代表的地位。此外，尼日利亚刑事诉讼法进一步详细规定了检察机关的具体职权，包括起诉、撤诉等。

　　诉权的主体方面，联邦总检察长作为联邦检察机关的最高负责人，在尼日利亚司法体系中享有核心诉权，包括但不限于向联邦高等法院提起公诉，在刑事案件中有权决定是否对涉嫌违反联邦法律的行为提起公诉；州总检察长作为州检察机关的最高负责人，负责本州的刑事诉讼事务，在刑事案件中有权决定是否向州高等法院提起公诉；在具体案件中，检察官作为实际执行者，负责具体的起诉工作，这些检察官可以是政府律师或其他授权人员。

　　诉权范围方面，根据尼日利亚刑事诉讼法规定，检察机关有权决定是否对某一案件提起公诉。如果证据充分且符合法律规定，检察机关可以向法院提交起诉书，启动正式审判程序。此外，如果新的证据表明不应继续追究被告人刑事责任，或者出于公共利益考虑，检察机关有权撤回已提起的指控。在预审阶段，检察机关同样可以参与审查案件，并根据需要提供意见或指示。

　　尼日利亚检察机关的监督权

　　根据尼日利亚刑事诉讼法，联邦总检察长和州总检察长、检察官或政府律师不仅负责对刑事案件提起公诉，还承担着对整个刑事司法程序进行监督的重要职责。这种监督包括但不限于对侦查活动的合法性、公正性以及审判和执行过程的有效性和合规性的监督。监督权范围广泛，涵盖了从立案到最终判决及执行的全过程。检察机关有权审查案件材料，确保证据收集过程合法；可以参与法庭审理，保障审判程序公正；并对刑罚执行情况实施监督，以维护司法判决的有效执行。此外，对于初步证据不足或者更适合通过简易程序处理的案件，检察官等有权指示治安法官采取相应措施，如退回进一步调查或直接适用简易程序审理。这些职责的履行确保了整个司法程序的透明度、公正性和效率。

　　对侦查的监督。尼日利亚检察机关对侦查机关行使权力的过程实施严格监督，旨在防止滥用职权、侵犯人权等问题的发生。当案件提交至检察机关，检察官会审查证据的合法性，确保侦查活动符合法律和程序要求。如果发现侦查过程中存在违法操作或证据不足以支撑指控，检察官有权要求警方补充调查，甚至在必要时撤销案件。这种严格的审查机制有助于确保只有具备足够证据支持的案件才会进入审判流程。此外，检察官在监督过程中还应确保侦查人员尊重法律原则和基本人权，维护司法程序的公正性和透明度。通过这些措施，检察机关能够在确保犯罪得到有效追诉的同时，防止不当行为对个人权利造成损害。

　　对审判与执行的监督。案件进入审判阶段后，检察官出席庭审并对审判进程进行监督。检察机关将重点关注法官是否遵循法定程序，确保辩护方的权利得到充分尊重，并监督证人证言的合法性和证据的有效性。一旦发现任何违反法律的行为，如程序不公、证据非法或判决不当等，检察官有权提出异议，并请求法院予以纠正。此外，在判决下达后，检察机关还将跟踪监督刑罚执行情况，确保判决内容得到有效落实，包括对监狱和其他矫正机构的定期检查，以确保服刑人员合法权益不受侵害，并监督刑罚执行过程中各项措施是否符合法律规定。

　　（作者单位：西北政法大学涉外刑事法治与国别检察司法研究中心）