（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    近年来，张家界市通过一系列创新机制与务实举措，全力打造让民营企业放心、安心、舒心的一流营商环境。全市民营经济形成“67999”发展格局，即贡献全市60%以上的GDP，70%以上的税收，90%以上的科技型中小企业，90%以上的新增城镇劳动力就业，90%以上的经营主体数量。

    顶层设计

    张家界市委、市政府高度重视民营经济发展，始终坚持“两个毫不动摇”，把优化营商环境作为推动高质量发展的“一把手工程”来抓，坚持“一把手”高位推动，不断优化顶层设计，每年出台《张家界市政企面对面暨企业家接待日实施方案》《张家界市市级领导联系市工商联所属商协会方案》等文件明确服务民营经济工作机制。3月31日，张家界市举行政企面对面暨企业家接待日首场活动，刘革安与民营企业家代表围桌对话，一场面对面的“圆桌交流”，给民营企业家吃下“定心丸”。

    “以问题为导向，以解决问题为目标”“现场交办问题，现场明确解决期限”是张家界市政企面对面暨企业家接待日活动的基本要求，明确领导每两月开展一次面对面接待日活动。在2024年首期“政企面对面”活动中，张家界千总生态食品有限公司反映的项目建设难题，经相关领导现场调研督导后得以圆满解决，充分体现该机制的实效。截至目前，举办政企面对面活动26期，210多位企业家参加，收集问题建议267个，解决问题、吸纳建议184个，正在解决问题和吸纳建议22个，政企面对面获省政府主要领导肯定性批示。

    同时，张家界市创新建立市级领导联系商（协）会制度，每位市领导联系一个商会，定期走访调研，及时了解企业需求。全市市级领导联系商（协）会28家，截至目前，走访民营企业超500家，推动解决土地规划、手续办理等实际困难136个。

    此外，张家界市主要领导坚持连续25年将新春第一访放在市工商联，看望慰问民营企业家，这一长期传统鲜明传递了市委、市政府尊重企业家、支持民营经济的坚定态度。

    精准服务

    近年来，在优化营商环境的体系中，张家界市工商联根据市委“最鲜明的态度和最坚定的决心，打一场优化营商环境的攻坚战”的要求，在政企沟通中发挥着“连心桥”关键作用。围绕促进“两个健康”，市工商联推动出台了健全政企面对面工作机制、提升金融服务质效等10余项政策文件出台，构建起覆盖市场准入、要素保障、权益保护的“政策矩阵”。通过一系列品牌活动，着力加强民营经济人士思想政治引领。例如今年8月，张家界市工商联在市委党校举办张家界市2025年民营企业家培训班（法律素养提升班）暨全市统一战线“同心大讲堂”（第十八期），培训聚焦宏观经济分析、“两重”“两新”政策解读、《中华人民共和国民营经济促进法》要义及企业法律风险防控等内容，为民营经济经营者提升法律素养与经营能力。

    此外，张家界市工商联通过开展“一榜一奖”评选表彰、抓好民营经济“六个一”、持续推动湘商回归、建立异地商会联席会议机制、召开全市促进民营经济高质量发展暨优化营商环境推进会等持续擦亮政企服务品牌，营造了重视民营经济发展的浓厚氛围。

    这些举措有效地凝聚思想共识，增进政府与企业间的互动互信，得到企业家一致好评。今年4月3日，张家界市举办“情暖湘商”恳谈会暨招商引资项目签约仪式，16个文旅和工业项目、6个成果统计项目集中签约，总投资达162.46亿元。

    金融“活水”精准灌溉

    赵瑜是张家界市返乡创业青年，曾任某央企高管，2017年，三十而立的他决定返乡创业，在家门口工作。借助张家界国际旅游城市的确定，赵瑜成立湖南栖漫旅游管理有限公司，在武陵源区抗金岩村投资栖漫·悦林谷民宿，又在永定区天门山脚下打造栖漫·天门山居民宿，初期因资金紧张面临困境。张家界农商银行官黎坪支行通过“乡村振兴·民宿贷”为其发放50万元贷款，后追加50万元支持提质升级，带动双峡村形成民宿群。“现在想来，那真是雪中送炭。太感谢他们了。”赵瑜说道。助力栖漫民宿发展，只是该行信贷支持民宿发展的一个缩影。

    面对民营企业普遍反映的“融资难、融资贵”问题，张家界市多措并举，引导金融“活水”精准灌溉民营企业。

    张家界市工商联与人民银行张家界市分行建立合作机制，着力在政策引导、重点领域、模式创新上下功夫，全力支持民营企业做大做优做强。先后推动解决了张家界市旅游交通运输协会、张家界秦大妈餐饮管理有限公司等协会、企业贷款难题。

    截至2025年2月末，全市民营经济贷款余额386.6亿元，同比增长8.67%，高于全市各项贷款增速1.22个百分点。

    同时，张家界市引导利率下行，2024年1月—12月新发放一般贷款加权平均利率同比下降51个基点，新发放普惠口径小微企业贷款加权平均利率同比下降38个基点。

    仅2024年，张家界市银行机构累计向实体企业和个人让利3.5亿元。

    张家界市工商联与相关部门合作探索林权及碳汇交易权益质押担保模式，创新推出“保证+抵押担保+林业碳汇权益质押”组合担保模式，支持国储林项目5个，审批授信额度28.8亿元。

    随着一项项政策的落地、一个个问题的解决、一次次服务的提升，张家界市的营商环境正在持续优化，民营经济发展活力不断迸发。民营经济作为张家界现代化建设的生力军，正乘风破浪，为张家界加快建设世界一流旅游目的地注入强劲动能。