转自：山西发布

“五年来，全省城镇新增就业超230万人，超额完成‘十四五’目标任务，城镇调查失业率控制在目标以内。”11月25日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第八场新闻发布会，省人社厅党组书记、厅长常建忠介绍“十四五”以来我省人社事业的发展情况。

“十四五”时期，全省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实推进就业、社保、人才、劳动关系等工作，为我省高质量发展作出了积极贡献。

突出就业优先导向，全省就业形势保持稳定。“十四五”时期，始终将稳就业摆在突出位置，千方百计促进高质量充分就业。五年来，全省城镇新增就业超230万人，超额完成“十四五”目标任务，城镇调查失业率控制在目标以内。注重把经济发展与扩大就业紧密结合起来，不断优化政策，为企业减负稳岗，累计支出就业补助资金超90亿元，发放稳岗返还资金45亿元。对于重点群体精准施策、分类帮扶，开展高校毕业生等青年群体就业服务攻坚行动，提供针对性就业创业服务。培育“吕梁山护工”“榆社古建工”等122个劳务品牌，带动就业超过80万人。加大就业困难人员帮扶力度，开展“就业援助月”专项活动，实施精准就业服务。坚持“大数据+铁脚板”服务模式，推动就业服务下沉基层，在全省各县区建立零工市场和创业融资服务工作站，各乡镇（街道）、村（社区）设立服务站点和自助设备，利用就业大数据智慧服务平台，动态归集岗位需求和求职信息，每年线上线下举办公共就业服务活动超5000场，有力促进供需双方精准匹配。

健全社会保障体系，民生保障安全网织密扎牢。“十四五”期间，持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥有序实施，企业职工基本养老保险全国统筹规范运行，失业保险、工伤保险提前一年实现省级统筹。企业年金规模不断扩大，个人养老金制度全面推开，多层次多支柱养老保险体系进一步健全。实施社保高质量参保行动，社保覆盖面持续扩大。截至9月底，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2741万人、582万人、675万人，提前完成“十四五”目标，基本养老保险参保率稳定在95%以上。三项社保基金累计结余超2659亿元。连续提高退休人员基本养老金，稳步提高失业、工伤保险和城乡居民养老保险待遇水平。建成覆盖城乡的五级服务网络，社保服务事项实现“就近办”。社保卡多场景应用加快推进，我省社保卡“一卡通”服务事项实现111项，群众满意度不断提升。

深化人才发展改革，人才创新活力充分激发。“十四五”期间，紧紧围绕全省转型发展大局，实施人才强省战略，加快引育各类人才。聚焦战略性新兴产业和前沿领域，大规模开展知识更新工程，累计培训高层次急需紧缺人才1.7万余名。推进博士后“两站一基地”建设提质增量，全省共设立博士后科研流动站、工作站115个，创新实践基地64个，累计招收博士后2505人，现有在站1344人，在站博士后与三年前比实现翻番。持续深化职称制度改革，修订完善各职称系列评价标准。深入推进“人人持证、技能山西”建设，开展百行百业大规模职业技能提升培训行动，全省技能人才总量达到589万人，高技能人才总量达到196万人，较“十三五”末分别增长37%和66%。连续举办五届全省职业技能大赛，通过大赛培养产生3046名高技能人才。完善事业单位公开招聘和专业技术二级岗位管理制度，优化中小学岗位设置管理，提高全省事业单位专技岗位结构比例标准，事业单位人员职业发展空间进一步拓展。出台《山西省人力资源市场条例》，推动人力资源服务业蓬勃发展。截至2024年底，全省共有人力资源服务机构1756家，从业人员1.7万人，营业收入271.7亿元，较“十三五”末分别增长98%、73%、196%。

优化收入分配格局，构建和谐劳动关系。“十四五”期间，着力深化收入分配制度改革，加强劳动者权益保障，劳动关系治理效能全面提升。强化企业工资宏观调控，3次提高最低工资标准，较“十三五”末提高26.5%。连续5年发布企业工资指导线，为企业合理确定工资水平提供指引。劳动关系“和谐同行”能力提升行动圆满收官，劳动合同制度全面推行，集体协商深入实施，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障进一步加强，劳动人事争议多元处理机制不断完善，人力资源市场秩序清理整顿等专项行动有效有序开展，劳动保障监察执法效能持续提升。聚焦治理欠薪，出台《山西省保障农民工工资支付办法》，构建长效监管机制，动态清零欠薪线索，严厉打击欠薪违法行为，切实维护劳动者合法权益。