(来源:时报新征途)
中方领导人时隔七年再次访问印度,伊朗总统首次以金砖成员国身份参加线下峰会,这两件事叠加在一起,让即将在新德里举行的金砖国家领导人第十八次会晤,看点远超一场普通的多边外交聚会。
这次峰会恰逢金砖合作机制成立20周年,也是2024年扩员至11国后的首次线下峰会。俄罗斯总统普京已经抵达新德里并与莫迪举行会谈,联合国秘书长古特雷斯也将到会致辞。但在众多看点中,最值得关注的还是两条线:一条是中方领导人时隔七年再次踏上印度国土,另一条是伊朗总统佩泽希齐扬首次以金砖成员国总统的身份出现在这个舞台上。
先看中印这条线。中方领导人上一次访问印度还是2019年,这七年里中印关系经历了不少波折,边境对峙、外交摩擦、经贸降温,两国关系一度跌到低谷。但今年以来,中印关系出现了明显的改善势头。8月18日,中印外长在新德里举行会谈,达成了包括探讨重启各类政府间双边对话交流机制在内的10项成果。仅仅一周后的8月25日,中印边界问题特别代表第25次会晤在北京举行,双方又达成8点成果共识,同意继续通过对话协商妥善处理边界问题,共同维护边境和平安宁,还商定2027年在印度举行第26次会晤。短短一个月内两场高层会晤、18项具体成果,说明中印双方都有意愿把关系拉回正轨。
中方领导人选择在这个时间点访问印度,本身就是一个积极信号,说明中印关系的重要性足以让双方搁置分歧、坐下来谈。
再看伊朗这条线。伊朗2024年1月正式加入金砖,去年喀山峰会是线上举行,所以这次是伊朗第一次以正式成员国身份参加线下峰会,佩泽希齐扬也是首次以总统身份访问印度。伊朗来可不是来合影留念的,它带着一肚子诉求。经济上,遭受美国长期制裁,急需拓展与金砖国家的贸易渠道;金融上,即将加入金砖国家新开发银行,希望获得更多融资支持;能源上,作为石油出口大国,希望推动能源合作和本币结算;安全上,与美国冲突持续升级,希望借助金砖平台获得外交支持,缓解外部压力。
但伊朗的到来也给峰会带来了不小的变量。美伊冲突是当前中东最热门的话题,伊朗很可能想在峰会上推动谴责美国、支持伊朗的表态,这可能让峰会偏离经济合作的主航道。对东道主印度来说,这更是一个棘手的平衡题。印度跟伊朗有恰巴哈尔港等传统合作,但跟阿联酋、沙特也有密切的经贸和防务联系,而这两个国家跟伊朗关系并不融洽。更重要的是,印度是能源进口大国,霍尔木兹海峡航运安全和油价上涨直接关系到印度经济利益,印度不希望中东冲突打乱发展节奏。所以莫迪既要给伊朗面子,又不能让伊朗把峰会变成反美声讨大会,这个分寸不好拿捏。
这两条线看似各走各的,实际上指向了同一个问题:金砖扩员之后,成员国之间的利益诉求越来越多元,矛盾也越来越复杂,如何协调内部立场、形成真正的合力,是金砖机制面临的最大挑战。这次新德里峰会的真正看点,不是最后发表一份多么华丽的宣言,而是11个成员国能不能在分歧中找到共识,在矛盾中推进合作。