【理响丹东】把“0公里”做成“经济节点”
将资源优势转化为发展优势，关键要看营商环境这个“转化器”管不管用。
“十五五”期间，国家将全面贯通沿边G331和沿海G228两条国道，形成环绕中国沿边沿海的“黄金大外环”。丹东恰好是这两条国道的共同起点。区位优势、交通优势、口岸优势，多重优势叠加在丹东身上。但优势不会自动变成胜势。拥有“0公里”的物理起点是一回事，能不能成为这条大环线上的“经济节点”是另一回事。
物理优势转化为发展优势，中间需要一个关键环节——营商环境。交通把人带来了、把货带来了，能不能把人留住、把货留下，能不能让企业在这里布局、让产业在这里扎根，最终要看营商环境这个“转化器”运转得怎么样。营商环境好，过路的车就会停下来；营商环境差，再好的区位也留不住人。
把资源优势转化为发展优势，落实到具体工作中，就是要让营商环境成为资源转化的通道而非障碍。丹东创新推行的“标准地+承诺制+并联审批”模式，令一个工业项目从土地挂牌到开工建设仅用38个工作日。审批提速的背后，是政府服务理念的深刻转变。过去企业跑审批像闯关，现在政府主动靠前服务。这种转变，正是营商环境发挥“转化器”作用的体现——把制度优势转化为效率优势，再把效率优势转化为企业的信心和市场的活力。
优化营商环境是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要持续用力、久久为功。“黄金大外环”带来的机遇期是窗口性的，沿线城市都在极力争取。丹东的沿边、沿海、口岸优势能不能真正连起来，港口接不接得住、口岸通不通得快、物流转不转得顺，最终比拼的是营商环境这个“转化器”的整体效能。
把“0公里”做成“经济节点”，不能靠守着物理起点等机会自动上门。稳定、公平、透明、可预期的营商环境，是资源转化为发展的基本前提。对丹东而言，优化营商环境不是一项孤立的工作，而是把资源优势转化为发展优势的必由之路——把这条路打通了，“0公里”才不只是地图上的一个坐标，而是发展版图上的一个节点。
记者/张研