三部门发布数字乡村高质量发展行动计划
证券时报记者 江聃
近日，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》（以下简称《行动计划》），为“十五五”时期乡村数字化建设划定发展目标，从五个维度部署任务，释放农村数字经济的发展潜力。该文件是落实国家“十五五”规划纲要、2026年中央一号文件部署要求的实际行动。
《行动计划》提出，到2030年，乡村新型信息基础设施优化完善，产业数字化、建设信息化、治理智慧化整体水平明显提升，数字乡村可持续发展机制更加健全。
《行动计划》设置8项主要指标，覆盖网络普及、全国农村网络零售额、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比等，并明确了2030年的预期值，兼顾产业增长与民生福祉，彰显数字乡村高质量发展的鲜明导向。
《行动计划》的5方面24项重点任务打开多元市场空间。一是夯实数字乡村发展基础，包括乡村网络基础设施水平升级、传统基建数字化改造、涉农数据资源体系建设；二是提升乡村产业数字化水平，重点发展智慧农业、农村电商、乡村数字新业态，扩大农村数字消费；三是乡村建设信息化，重点覆盖数字教育、远程医疗、数字普惠金融、乡村数字文化供给；四是乡村治理智慧化，深化农村“三务”信息化建设、完善智慧应急体系；五是通过培育开放数字乡村应用场景、壮大乡村数字人才队伍等激发数字乡村发展内生动力。政策提出利用信息流带动资金、人才、物资下乡，促进城乡要素双向流通。
国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江认为，《行动计划》明确提出2030年农村互联网普及率达75%、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例达90%等目标。面向“十五五”，必须统筹发展和安全，加快构建适配高质量发展要求的新型数智设施体系。
同时，《行动计划》首次将“建立完善乡村融合应用设施”列为专项任务，提出强化卫星遥感、航空遥感、区块链、低空经济等新基建技术在农村地区的融合应用，支撑精准作业、防灾减灾、农产品追溯、集体资产管理等场景。这意味着，数字乡村将逐步织就一张“天空地一体”的感知网，为产业、建设、治理一体化发展打下更扎实基础。