9月11日,央行官网集中披露两份行政处罚决定,国投证券与东方财富证券因反洗钱违规同日被罚,合计罚款155.8万元。
上述两份处罚决定日期均为今年6月22日,时隔近三个月方才对外公示,且均未披露对直接责任人的同步追责。这一"双罚单"信号,叠加年内券商行业反洗钱罚没规模持续攀升的趋势,释放出监管对证券行业合规底线持续收紧的明确态度。
具体来看,国投证券因三项违法行为被处以警告并罚款81.8万元:未按规定开展客户尽职调查、未按规定报告可疑交易,以及未按规定开展洗钱风险评估或健全相应风险管理制度。三项违规分别对应客户身份识别、可疑交易监测报告、机构层面洗钱风险治理三大核心环节,覆盖范围之广在近期券商罚单中较为突出。
东方财富证券则因前两项违规被罚74万元,虽未涉及制度层面的治理缺陷认定,但"客户尽职调查"和"可疑交易报告"这两项共性违规的出现,说明问题并非个案。
两家券商同日领罚,折射出的是整个证券行业在反洗钱领域的系统性短板。据公开统计,2026年以来央行及其分支机构已向证券行业开出至少10张反洗钱相关罚单,波及上海证券、江海证券、华安证券、西部证券、万联证券等8家机构,被罚总金额达801.18万元。
将本次国投证券与东方财富证券合计155.8万元计入,年内券商行业反洗钱罚没规模进一步抬升。其中,上海证券4月因未按规定制定洗钱风险管理制度等被罚款265.06万元,为年内单笔最高;江海证券3月被罚145.32万元;首创证券7月因三项违规被罚106万元,且两名直接责任人被同步追责。
从违规类型来看,"未按规定开展客户尽职调查"和"未按规定报告可疑交易"几乎出现在每一张罚单中,已成为券商反洗钱合规的两大共性顽疾。
而"未按规定开展洗钱风险评估或健全风险管理制度"则指向更深层的机构治理缺陷,通常对应更重的处罚幅度——国投证券此次因同时触犯三项而被罚金额高于东方财富证券,也印证了这一逻辑。