打开一扇院门，打通儿童福利机构与社会困境儿童之间的服务供需渠道，让专业服务惠及更多家庭。这样一场着力推动儿童福利事业高质量发展的“开门办院”改革实践，正在辽宁省扎实有序开展。

谋篇布局，夯实“开门办院”工作基础

走进本溪市儿童福利院，改造升级后的裸眼AR沙盘室、情景互动室、感统训练室、个训课教室、心理评估室、康复训练室等功能室布局规整、各类专业设施配备齐全。伴随着轻柔的音乐声，几名院外的困境儿童正在进行康复训练，康复师在一旁轻声细语指导，不时予以辅助。

随着“开门办院”的扎实推进，这样温情专业的服务场景，在辽宁各地儿童福利机构成为常态。

辽宁省儿童福利机构“开门办院”的探索始于2022年。当年，省民政厅联合省残联出台《关于扎实推进儿童福利机构纳入残疾儿童康复救助定点服务机构工作的通知》，鼓励全省市级儿童福利机构向社会残疾儿童提供康复服务。

为进一步促进儿童福利机构的服务供给与社会需求有效对接，2025年，辽宁省民政厅对全省儿童福利机构开展全面摸底调研，召开专题座谈会，研究破解“开门办院”难点堵点问题。随后，省民政厅联合15部门印发《辽宁省关于深化儿童福利机构优化布局和“开门办院”工作实施方案》，全面启动全省儿童福利机构“开门办院”工作。

结合前期探索经验，辽宁省进一步扩充并明晰了“开门办院”的服务对象和内容，重点为残疾儿童、困境儿童、农村留守儿童等，提供康复照料、特殊教育、心理关爱服务，为监护人提供家庭照护技能指导和喘息服务支持。

如何让“开门办院”走得稳、走得远？辽宁省从经费投入、人才建设着手，为儿童福利机构提质转型打牢底子。全省累计投入福彩公益金1800余万元，改造升级机构康复训练室、特教教室、心理评估室、日间照料室等功能空间，配齐各类专业设施设备。同时，面向机构护理员、康复师、特教老师、社工、心理咨询师等一线人员常态化开展技能实训；通过人才引进、项目合作、招募志愿者等方式，为“开门办院”扩充服务力量。

“开门办院”有了坚实的基础支撑，得以顺利推进。

共享资源，拓宽儿童福利服务覆盖面

“多亏你们上门做康复，现在小天靠着辅具能站起来了，我们全家打心底高兴。”提起孩子的变化，困境儿童小天的父亲王某难掩内心的喜悦。

小天来自阜新蒙古族自治县，因重度肢体残疾导致出行困难。2025年，阜新市儿童福利院了解情况后，组织流动康复服务队每周两次上门为他做康复训练，并现场指导家长学习护理技巧。经过一年的上门服务，孩子的基本活动能力得到明显改善。

“考虑到一些重度残疾孩子出行不便，我们组建了由康复师、心理咨询师、护理人员组成的流动康复服务队，把康复送上门。截至目前，上门服务已超过100人次。”阜新市儿童福利院院长孙东军说。

福利机构主动走出去，也敞开大门把孩子迎进来。家住鞍山市铁东区的困境儿童小明，长期被心理压力困扰，频繁头痛失眠，学习生活深受影响。今年6月，家长带着他来到鞍山市儿童福利院心理咨询室寻求专业辅导。

结合小明的年龄特点与身心状况，心理咨询师运用情绪疏导、放松训练等进行干预，帮助孩子减轻压力。同时，指导家长调整亲子相处模式，营造轻松包容的家庭氛围。现在，小明的身心不适症状已经消除，重新找回了良好的生活学习状态。

开放服务的同时，安全底线也要守牢。辽宁省民政系统对进入机构接受服务的社会困境儿童全部开展健康评估、安全备案，并签订服务协议。

目前，辽宁省14个地级市儿童福利机构已全部实施“开门办院”，通过开放日活动、日间托管、假期公益课堂、定点康复救助、上门服务等形式，把社会困境儿童“迎进来”共享院内专业设施资源；推动院内专业力量“走出去”，把服务延伸至社区和困境儿童家中。2025年以来，各市级儿童福利机构累计为社会困境儿童提供康复、托管、特教、心理健康关爱等服务1.8万余人次，儿童福利服务覆盖面不断拓宽。

“开门办院”还拓宽了社会参与的爱心通道。记者了解到，依托辽宁省农村留守儿童和困境儿童关爱保护项目“辽蕾计划”，全省各地儿童福利机构通过政府购买服务、项目合作、孵化扶持等形式，联动公益组织、高校、爱心企业等社会力量，开展院内外儿童节日陪伴、户外研学等活动，打造“一院一品”特色服务品牌，构建起全社会参与的多元服务格局。

辐射带动，以培训帮扶提升服务能力

“看着孩子一笔一笔认真画画，我真切感受到，康复服务让孩子的身心状态变好了。画画帮他打开了融入社会的大门，你们的服务让孩子有了自信与尊严。”近日，困境儿童小乐的母亲赵某对沈阳市儿童福利院工作人员表达感谢之情。

今年17岁的小乐患有脑瘫，伴随肢体重度残疾，10多年前跟随务工父母从本溪来到沈阳。当年，经民政部门开展困境儿童、留守儿童、流动儿童摸底排查后，小乐被纳入困境儿童保障范围，随后进入沈阳孤残儿童特殊教育学校学习，在沈阳市儿童福利院接受康复训练。如今，小乐身体状况得到明显改善，正在沈阳孤残儿童特殊教育学校绘画专业中职班接受美术创作、工艺品制作技能培训。

沈阳市儿童福利院是省内较早尝试对外提供专业服务的机构。2013年，福利院创办了沈阳孤残儿童特殊教育学校，面向在院儿童及社会困境儿童提供特教服务。福利院具备“养、治、康、教、社”一体化服务功能，有护理员、康复师、特教老师、社工、医护人员等专业人员160余人，专业服务力量较强。

2025年，沈阳市儿童福利院挂牌省级区域儿童福利中心，承担跨区域兜底养育任务，并依托院内专业服务资源优势和多年实践经验，示范引领全省儿童福利机构“开门办院”实践。

沈阳市儿童福利院院长冯继红告诉记者，除了为社会困境儿童开展常规康复特教服务，福利院还推出了假期公益托管项目，打造了全省首个孤独症儿童服务空间“星星屋”，开展全省儿童福利机构一线工作者业务交流培训等。

在丹东市元宝区九道街道未成年人保护工作站内，一堂康复护理培训课近日火热开讲。来自丹东市儿童福利院的康复师把专业课堂搬到社区一线，PPT 演示配合教具实操演示，基层儿童工作者、特殊儿童家长踊跃互动、上手练习，现场氛围热烈。

2023年起，丹东市儿童福利院陆续与元宝区、振安区的多个乡镇（街道）未保站建立帮扶关系，定期派出康复师、社工等到未保站开展免费儿童发育筛查、心理健康测评，为基层儿童工作者和儿童监护人授课赋能，把专业力量输送到基层一线。

在辽宁省，各市级儿童福利机构以沈阳市儿童福利院的“开门办院”探索实践为示范，同时发挥辐射周边作用，通过培训帮扶，以点带面延伸服务范围，壮大基层服务力量。2025年至今，全省市级儿童福利机构累计培训困境儿童监护人、基层儿童工作者2300余人次。

辽宁省儿童福利机构“开门办院”探索还在继续。省民政厅相关负责人表示，下一步，他们将进一步完善制度规范、深化多部门政策衔接、拓展多元资金渠道、补齐县域服务短板，探索建立省级区域儿童福利中心示范引领、市级儿童福利机构辐射带动、机构服务下沉社区的服务网络，推动儿童福利从“单一兜底保障”向“普惠型综合服务”转型。（本报记者   伍  欣）

（文中儿童均为化名）