（来源：嘉兴日报）

转自：嘉兴日报

　　■记者 顾亦来 通讯员 晏振飞

　　9月的海盐，一场“进院入企·双向赋能”专场活动热力不减。来自全市高校院所的13个人才团队线上匹配，6个团队与当地企业面对面“相亲”。

　　“我们正加快推进集成高速光模块的研发，在光电仿真、封装工艺与可靠性验证方面遇到了一系列挑战。”浙江珵美科技有限公司总经理庄月利直言，“对接上了对口领域的专家，给了很多技术革新的思路。”

　　嘉兴大学生物与化学工程学院教授季山同样感慨：“我们团队在绿色制造和安全检测方面有长期积累，企业提出的应用场景，正是我们一直希望实现成果转化的方向。”

　　这并非个例。继8月专场活动走进嘉兴主城区、桐乡、海宁、平湖、嘉善后，9月的海盐站又将这一机制引向深入。作为“六方联动·入企赋能”2.0版的常态化举措，它像一面镜子，照出了嘉兴以机制创新推进教育科技人才一体发展，让创新要素从“各自为政”走向“协同发力”的主动作为。

　　评价体系跟不上产业脚步、信息桥梁架不到供需两端、转化链条连不上实验室与生产线，这是长期困扰地方创新发展的三大“症结”。

　　症结背后，有一个更深层的追问：当创新的要素已经齐备，为什么“化学反应”迟迟没有发生？

　　答案，往往不在要素本身，而在于连接它们的机制。

　　如何解？今年8月21日，嘉兴在全市教育科技人才一体推进会议上，亮出了三组迭代升级的人才密钥：“一评两认”2.0、“企业认定、政府认账”2.0、“六方联动·入企赋能”2.0，逐一击中三大痛点。

　　破解“要素存在壁垒，融合协同不畅”之堵

　　人才有成果、高校有资源、资本有热情、政府有政策……在嘉兴，创新的要素其实并不缺。可这些要素长期以来像散落各地的拼图，因分属不同体系，有不同的标准，看似近在咫尺，始终无法精准“咬合”。

　　正是这种要素壁垒，倒逼嘉兴从机制层面破题：与其让要素在多个体系里反复“自证”，不如在多条轨道上“互认”，以制度接口撬动资源要素融合聚变。于是，“一评两认”应运而生。

　　卫星化学股份有限公司的赵勤阳，去年刚从浙江大学博士毕业，专注丙烯选择性氧化制丙烯醛催化剂研发。他的目标很朴素：“让中国自己的新材料从低附加值的上游，走向高附加值的中下游。”

　　按过去的做法，这位“新生代”要拿下市级领军人才和市级重点科技计划项目，需要通过不同渠道进行申报，再按照不同的项目类型分头管理，人才与科技资源缺少有效整合，彼此难以贯通。

　　今年上半年，市委人才办会同市科技局出台项目融通管理办法，推动市级人才计划与科技计划项目同步配置，首批22个项目实现融通管理。赵勤阳便是其中之一。凭借在催化剂研发中的出色表现，他在入选嘉兴“星耀南湖”领军人才计划的同时，通过“一评两认”机制又免评获得一个市级重点科技计划项目，实现人才与科技资源融通，有效提升资源配置效率。

　　创新资源的融合协同还在持续拓展。近期，嘉兴又将“一评两认”机制覆盖范围向教育体系内产业化人才、人才创业项目拓展，进一步推动市级人才计划与高校人才评价体系、市级基金投资项目实现融通管理。人才与教育方面，入选市级人才计划者，同步获得嘉兴大学专岗聘任，可担任学校“产业教授”；校内服务产业实绩突出的人才，可直接入选市级人才计划。人才与金融方面，入选市级人才计划者，可优先获得嘉兴天使基金投资支持；市政府投资基金或参股子基金单轮投资达到一定额度的项目，可直接入选市级人才计划，真正实现“让创新的资源要素围着人才转”。

　　事实上，在推出“一评两认”2.0以前，嘉兴已经在县（市、区）探索人才与金融贯通等做法。比如，桐乡市8个人才项目因基金投资获得直接认定，其中3个项目已入围省“独角兽”榜单，4个项目获评省级人才创业项目，1个项目获得首届浙江省博士后创新创业大赛银奖。

　　“一评两认”的着力点不在于“评”本身，而在于打通要素之间的壁垒，让评价结果成为要素流动的“通行证”。

　　用一把尺子量出人才、科技与市场的共识，创新的拼图才能真正严丝合缝。它让嘉兴在体制机制的“微观堵点”上，做出了生产关系适应新质生产力发展的“宏观应答”。

　　破解“企业相中的人，政府认不认”之堵

　　当人才、科技与市场达成多方共识，一个新的问题随之而来：企业相中的人，政府认不认？

　　去年，浙江省推出了“企业认定、政府认账”机制，要畅通的就是从“谁来评”到“谁认账”和“认谁的账”之间那个更硬的制度接口。嘉兴聚焦自身特色产业，因地制宜开展机制创新，核心逻辑也很直白：让真正在产业一线创造价值的人，能被看见、被认可、被支持。

　　企业以“贡献度”为核心标尺自行排摸人选，即可直接入选市级人才项目。兰钧新能源科技有限公司的刘阳，自2015年从北京大学博士毕业以来，始终深耕锂离子电池产品开发与制造一线，主导开发了兰钧首款大圆柱、首款短刀、首款4C超充及首款小动力等多款核心产品，有效填补了公司产品体系的多项空白。通过“全球研发中心法人举荐制”，他成功入选“星耀南湖”领军人才计划。

　　今年，嘉兴在科技型企业的基础上，又将服务业、文化类、OPC等企业纳入“企业认定、政府认账”范围，并新增职称、职业技能等级自主认定。截至目前，已新增授权企业138家、授权名额1045个。

　　1995年出生的查达磊，高中学历，在嘉兴九州文化传媒有限公司主持剧本业务。在行业内AI辅助内容生产尚无成熟路径、多数同行仍停留在“试一试”阶段时，他率先在公司内部完成了AI剧本生产的全链路验证，主导及参与的多部短剧实现千万级营收。

　　凭着实打实的产业贡献，查达磊通过“企业认定、政府认账”机制，获评文化类人才分层分类自主授权认定（F类）。“能拿到F类，对我来说，相当于硕士的水平了。不是文凭的硕士，是实战的硕士。”他说。

　　创新不问出身，英雄各有来处。谁用人，谁有发言权；谁创造价值，谁就该被看见。

　　政府从“裁判员”变成“确认者”，看似让渡了权力，实则收获了更宝贵的信任资产和更精准的人才流向。企业认了，政府就认。企业在人才评价中的主体地位真正立了起来。这不仅是效率的提升，也是对市场规律的尊重。

　　破解“专家找不到战场，企业找不到智库”之堵

　　专家在高校“等米下锅”，企业在市场“大海捞针”。信息不对称，曾是产学研融合的最大摩擦力。

　　去年，嘉兴建立高校院所、企业、高校院所导师、企业导师、研究生、党委政府“六方联动·入企赋能”机制，推动200余名“导师+学生”组团入企，已为企业节约研发成本超亿元。今年联动方又升格为高校院所、企业、产业园区、金融机构、人才团队、党委政府，覆盖从技术研发到市场落地的全生命周期创新需求，并常态化开展“进院入企·双向赋能”产才对接活动，搭建校院企人才交流平台，促进产学研深度融合发展。

　　疏科纳米疏水科技（嘉兴）有限公司面对种植试验项目涉及土壤微生物、作物栽培等多个学科的技术瓶颈，董事长宋永生在8月的平湖专场活动上感慨：“光靠自己攻坚进度太慢，通过和方向匹配的科研院所团队交流，感觉总算找对人了。”

　　而乌镇实验室金属材料基金工程中心特聘副研究员于云鹤和嘉善复旦研究院副研究员张柏诚发现，对接企业的需求“正是我们团队擅长的领域”“我们实验室的几项技术成果可以放到企业实际应用中去检验”。

　　当“战场”与“智库”彼此看见，创新的火花才能被点燃。精准匹配，正是“进院入企”的妙处所在。但如果只是“临时对接”，专家来了又走，企业依然缺一个“自己人”。因此，嘉兴更进一步，把“科技副总”派进去，把“企业导师”请出来。

　　浙江大学长三角智慧绿洲创新中心教授谭刚受聘为浙江福莱新材料股份有限公司“科技副总”，带领研究生团队入企，攻克机器人电子皮肤BOPP薄膜涂布工艺的关键瓶颈，助力企业拿下10万套订单；高校院所与企业的人才团队双向赋能，福莱新材料技术专家杨晓明担任浙江大学长三角智慧绿洲创新中心的研究生“企业导师”，助推谭刚领衔团队的2项科研成果在嘉善落地转化，其中气凝胶项目已获得3000万元投资，目前已进入中试阶段。

　　嘉兴大学副教授杨超以“科技副总”身份入驻浙江鑫可传动科技有限公司，成功解决了屏蔽失配、传导干扰等关键问题，推动鑫可传动成为国内首家可量产21000转以上行星排同轴减速器的企业，一举打破国际垄断，新增产值超5000万元。

　　“过去，高校科研成果有不少止步于论文，企业的技术需求很多也在车间里打转。现在，通过流动共享机制，人才既帮企业啃下技术硬骨头，也让自己搞科研有了奔头。”市委组织部人才工作处相关负责人说。

　　今年初以来，嘉兴市级重大重点科技计划中企业与高校院所联合攻关比重达87%，企业牵头或参与比重达100%。

　　三组密钥，指向同一个方向

　　密钥只是工具，从表面看，破解的是评价壁垒、信息鸿沟、转化梗阻三大具体的堵点；往深了瞧，其实是在打开一个更大的系统，让教育、科技、人才从“各管一段”走向“同频共振”。

　　嘉兴的做法有两点值得关注——

　　一是把人才评价的话语权更多地交给用人单位，让市场、产业和一线实践成为衡量人才的重要标尺。创新不只在实验室，也在直播间、文创园、数字工厂。人才评价体系必须跟上产业形态的变迁。

　　二是以定性目标为主、不设具体量化指标，鼓励各地因地制宜创造性开展工作。这为基层探索留出了空间。毕竟，创新面临的“锁”千变万化，密钥也需要“一锁一配”。

　　今年初以来，嘉兴新增就业青年大学生6.5万名、高技能人才1.62万名，居中国城市人才吸引力榜单第21位、创新指数居全省第2位。

　　用制度创新培育人才成长“最佳沃土”。嘉兴创新推动教育科技人才一体发展的实践，正为创新浙江建设提供一种路径，也为更多地方先行探索打开新的想象空间。创新生态的“水”活了，产业的“鱼”才能长起来。三组密钥刚刚转动，更大的考验在于：如何让系统“不生锈”“不卡顿”？答案或许就在“演进”二字——从1.0到2.0，还会有3.0、4.0。

　　因为创新的堵点，从来不寄希望于一次就能破解。它需要持续地校准、不断地啮合，在人与生态的相互塑造中，真正转动嘉兴的未来。