（来源：贝壳财经）

高校出手“收房改宿舍”仍在持续。

近日，江苏支持高校综合采取“改、租、买、建、调”等方式，有针对性地配置学生宿舍资源。其中，支持在苏北等房价较低的地区推动购置工作，省财政补助30%。

业内人士认为，这是在省级层面对高校宿舍建设给予系统性资金支持的一次积极探索。

事实上，2025年以来，高校掀起“置业潮”，包括深圳大学、南华大学、湘潭大学、湖北大学、合肥工业大学、中南大学、中国矿业大学等，收购存量商品房用作学生宿舍，一方面解决了学生住宿问题，另一方面也有助于盘活存量商品房。

不同于其他地方，江苏是在全省层面发布系统性文件。

近日，江苏省财政厅联合江苏省发展改革委、江苏省教育厅印发《省属高校学生宿舍提质扩容三年攻坚行动省级资金补助方案》（以下简称《方案》），补助方案立足全省75所省属高校办学发展实际，支持高校综合采取“改、租、买、建、调”等方式，有针对性地配置学生宿舍资源。

具体来看，对租用项目，实行2000元/床位/年的定额补助，降低高校租赁成本，盘活利用社会存量资源；对购买项目，支持在徐州、淮安、连云港等房价相对较低地区开展宿舍购置工作，省财政补助30%，统筹推进学生宿舍补短板和房地产去库存。

中指研究院研究主管程威表示，这是在省级层面对高校宿舍建设给予系统性资金支持的一次积极探索，具有较强的示范意义。分类施策、精准支持，五种不同的学生宿舍资源配置路径分别设定补助标准，差异化安排既兼顾了不同高校的实际条件，也有利于引导高校选择成本效益更优的解决方案。

程威还指出，将补学生宿舍短板与存量房盘活相结合，为盘活存量闲置商品房资源提供了一条新的去化渠道。如果项目选址、户型结构与学生实际使用匹配，将有效推动筹集学生宿舍与市场活跃度提升之间的联动。此前，江苏师范大学在徐州整体租赁超千套住房、可改造为约6500个床位，证明这一路径具备可行性。此次省级财政的补助政策将进一步降低高校成本，有利于调动高校和市场主体的积极性。

“综合来说，江苏此举具有较强的方向性意义。它把解决高校住宿问题与盘活存量房产、稳定租赁市场供需结合起来，路径设计较为理性。若后续执行到位、配套机制完善，不仅能够缓解部分高校的宿舍压力，也可能为其他省份提供可参考的经验。”程威说。

事实上，高校出手“收房改宿舍”有着明确的政策依据。

2024年1月，国家发展改革委、教育部等七部委发布《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》，其中提及，改造提升存量宿舍资源。鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。这份顶层文件，为高校收购、租赁社会房源补充宿舍扫清了政策障碍。

政策开闸后，全国多地高校加速试水，最新案例来自深圳大学。

2026年8月3日，深圳公共资源交易中心发布公告，深圳大学以8057.07万元租赁汉园茗院264套住宅作为学生宿舍，租期三年，时间自2026年7月1日至2029年6月30日。

就在本次租赁公告发布4天后，8月7日，深圳大学在政府采购网发布“购置商品房用作学生住房项目意向公开”，计划投入5.336亿元，采购建筑面积不少于22500平方米的整栋商品房，改造后可满足至少1500名学生住宿。短期租、长期买并行，深圳大学同时试水两种存量资源获取模式，成为高校宿舍供给创新的最新样本。

而回溯这一模式的标志性起点，湖北大学是绕不开的案例。2025年，湖北大学的武汉城建·水岸学生宿舍改造项目，被教育部、住建部联合调研组称为“全国首个以购置存量房代建设学生公寓的创新实践”。具体来看，湖北大学整体购置武汉城建·水岸（阳逻水乡）5号楼、6号楼存量商品房352套用于学生住宿，新增学生床位2800个，总建筑面积37048.04平方米（全部为地上建筑面积），这批毛坯房源收购价较项目开盘价折价超35%。

在湖南、安徽等地，高校跟进动作同样密集。2026年6月3日，湖南省住建厅发布消息，衡阳市推动南华大学收购936套、合计7.2万平方米存量商品房改造学生宿舍。南华大学现有宿舍缺口约5000个床位，但高校自有经费有限，全额收购的资金压力巨大，存量住宅转宿舍还面临规划用途调整、消防规范适用等政策空白地带。为此，衡阳探索“专项补贴+学校自筹+国企运营+财政增收”创新组合模式，通过收购房源补齐5000个床位缺口。

同年4月，湖南省住建厅对外披露，湘潭大学收购存量商品房补充学生宿舍项目消防设计顺利通过专家论证，并称“这是湖南省首例、全国为数不多存量商品住宅改造高校宿舍的工程实践”。

此外，2025年9月，中国政府购买服务信息平台公示采购信息，合肥工业大学、中南大学、中国矿业大学发布购置存量房地产用作宿舍的采购征求意见，三所高校项目预算合计达到7.06亿元。

从深圳大学租购并行，到湖北大学标志性首例，再到南华大学、湘潭大学、合肥工业大学等多地高校批量采购，存量房改宿舍正从个别探索走向多点试水，成为补充高校宿舍资源的新解法。

高校集中试水存量房改宿舍，背后是高等教育体量持续扩张带来的刚性住宿需求。数据显示，到2025年，全国各种形式高等教育在学总规模增长至4872.57万人，而在2010年这一数据是3105万人，大量高校扩招，原有校内宿舍供给跟不上学生规模增长。

传统新建宿舍模式，流程长、土地资源紧张、一次性投入巨大。城市核心校区周边很难新增建设用地，新建宿舍动辄数年工期。对比之下，收购或租赁现房，改造周期短，能够快速补足床位缺口。

对于这项创新模式，业内认为机遇与挑战并存。利好层面十分清晰：对高校而言，存量房租购模式可以绕开土地审批难题，快速增加床位；对地方政府而言，既能解决民生教育短板，又能消化积压商品房，盘活不动产存量；对房企和存量物业持有者，高校批量采购带来稳定、大规模的整盘需求。

但是，市场也要理性看待，高校批量收购商品房并非楼市“救市”利器，符合高校采购条件的存量房源其实十分有限。想要被高校选中，房源需要同时满足多重硬性条件：距离校园通勤便利、整栋或成片可交易、产权清晰无纠纷，户型结构可以改造适配宿舍消防与居住标准，并且交易价格控制在高校财政承受范围内。多重门槛叠加，能够进入高校采购清单的楼盘，只是市场存量房里很小一部分。

此外，风险同样不容忽视。存量住宅原本规划设计面向家庭居住，改造为集体宿舍，消防疏散、用电负荷、卫生间布局都要重新改造，消防验收是第一道关卡。学生集体居住，人员密度高，后续安全管理责任重大，也需提前明确运营和监管责任。

新京报贝壳财经记者 段文平

编辑 杨娟娟