日本共同社消息，多名日本政府高层9日透露，日本首相高市早苗拟16日决定自民党高层人事、17日实施内阁改组，前提条件是15日在内阁会议上敲定作为消费税减税相关法案前一阶段的税制改革大纲。临时国会在10月5日召集的可能性较高。

高市上任“首次”内阁改组

日本《读卖新闻》报道称，自去年10月上台以来，这是高市早苗第二次进行正式的人事调整，也是其首次实施内阁改组。

高市声称，将围绕专业能力、政策嗅觉、干事热情三个维度开展人事遴选，同时参考候选人自行填写的职位意向调查结果。《读卖新闻》分析认为，高市带领自民党在2月众议院选举中取得胜利后，迫切希望建立更具“高市色彩”的执政架构。

为何选在9月17日这个节点改组？

据报道，高市计划本月下旬访问美国纽约，出席联合国大会一般性辩论。她希望能在访美前完成各项人事调整，确保一定的准备期后，进入临时国会的审议工作。

外界认为，高市急于改组内阁带有被动应对意味，其意在秋季国会召开前挽回民意、巩固党内地位。

高市内阁改组，或将重新起用“安倍派”成员

高市早苗内阁改组，目的是通过人事调整重振声望。传闻称，高市希望重新起用“安倍派”成员。然而，党内对此存在异议，一些人认为大幅度的人事变动可能会引发新的矛盾。

据《读卖新闻》报道，谈及当前内阁班子，高市早苗表示，“我自认为是本着唯才是举的原则，着眼强有力的政策方向，做到了人岗相适。”不过，报道称，在当时的人事安排中，很大程度上体现了麻生太郎的意志。

高市8月25日在首相官邸约见自民党大佬麻生太郎共进午餐，两人极可能讨论了干部人事事宜。据悉，高市表达引入执政盟友“日本维新会”成员入阁的设想，以期稳定政局，为明年党总裁选举争取连任铺路。

多名自民党内人士透露，内阁核心人物、内阁秘书长官木原稔预计将留任。但有传言指，自民党干事长铃木俊一和财长片山皋月的职位或有变动。

分析认为，高市若继续重用铃木，就可维持她与麻生的合作关系，这对她明年秋季（9月）的总裁选举是重要基础。

消息也称，一个可能性是让铃木接替片山出任财长。但与片山关系密切的一名前内阁部长认为，高市当初重用片山是因为她支持扩张性财政政策，并能与重视财政纪律的财务部进行有效协调。他警告，高市若换掉片山，将引发市场质疑她推行扩张性财政政策的决心。

高市早苗内阁改组能翻身吗？

日本共同社8月民调显示，高市内阁支持率跌至50.2%，创下其上台以来新低。71.7%的受访者对政府下调消费税表示担忧，另有73.8%的受访者反对起用涉“黑金”丑闻的自民党人出任内阁要职。知情人士称，这两项数据给自民党造成了“巨大冲击”。

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员姚泽宇在接受媒体采访时表示，高市早苗日前在国会众议院预算委员会接受质询时，被问及近期多项民调显示内阁支持率大幅下跌一事，称自己“不清楚原因”、“没什么特别需要反省的”。高市此番表态是倚仗她在国会目前的绝对优势，同时巩固其保守派支持基础。

高市会如何内阁改组？有三个切入点：平衡自民党内不同政治势力以争取更多党内支持；通过启用年轻议员和女性政治家，改善其执政形象；推动日本维新会成员入阁，进一步巩固执政联盟。

不过，专家指出，以上举措都难以从根本上解决高市政府支持率下降的问题。首先，高市在国会强推通过副首都法案，这一争议性法案被指迎合日本维新会的利益，民众质疑政府优先考虑党派政治交易，而非回应社会的实际关切。其次，面对7月底熊本地震灾害，高市早苗与小泉进次郎的应对方式被批为借机政治作秀。

此外，公明党和“中道改革联合”党如果在今年秋季实现整合，也有可能对日本政治进一步右倾化形成一定的制约作用。

（国是直通车综合自日本共同社、齐鲁晚报、光明网、环球网、国际在线、东西问）