以『小切口』带动消费环境『大提升』
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2026-09-10 07:19:16
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  本报讯(记者 徐雅臣)近日,市场监管总局印发《关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知》(以下简称《通知》),全面启动放心消费主体培育工作。9月8日,市场监管总局召开专题新闻发布会,介绍了有关情况。

  据了解,近年来,市场监管部门在优化消费环境方面持续发力,连续出台多项完善消费维权 【下载黑猫投诉客户端】体系、规范市场经营秩序的制度文件,牵头实施优化消费环境三年行动,坚持将放心消费主体培育作为转变监管模式、提升监管效能的重要抓手,2025年以来,组织10个地市开展试点,指导各地积极培育一大批放心商店、放心餐饮、放心商圈等。

  “当前,人民群众对品质生活、放心消费的期盼越来越高,但部分领域仍存在供给短板、纠纷多发、经营不规范等痛点堵点,迫切需要从经营者供给端发力,推动消费环境治理关口前移。”市场监管总局执法稽查局局长王火旺表示,多地的实践证明,开展放心消费主体培育能够有效提升消费品质,提振消费信心,推动消费扩大升级,提高消费满意度,促进消费市场良性循环。正是因为看到了这些成效,决定在全国范围内开展放心消费主体培育工作,以“小切口”带动消费环境“大提升”,推动消费环境的治理从“事后维权”向“事前预防”转变,从“政府主导”向“社会共治”转变。

  《通知》共6章,包括工作目标、培育对象、培育内容、培育方式、培育机制、培育品牌,明确了放心消费主体培育的内涵、定位和工作体系。根据《通知》,到2030年,全国放心消费集聚区达5000个以上、重点领域放心消费单元广泛覆盖,“放心消费在中国”品牌基本形成,消费者获得感明显增强。

  在放心消费主体培育方面,王火旺表示,放心消费主体培育是一项打基础的工作,也是一项系统工程,需要经营者、消费者、监管部门、行业组织等多方共同参与,整合信用、金融、第三方平台等多方资源,工作难度大、复杂程度高,在实际推进中,需要把握3个关键点。

  一是要抓住“单元”“集聚区”两类主体。其中,“放心消费单元”,是指直接面向消费者的单个经营者,既有超市、餐馆,也有直播间、工厂直营店等;“放心消费集聚区”,是指商圈、市场、景区、街区等消费集中区域,培育不只针对辖区内商家,更是要把区域运营管理方推到“前台”,充分发挥其牵头抓总作用,着力健全区域统一的服务规范和维权处置机制,统筹推进消费场景整体打造,推动区域消费环境实现系统性迭代升级。

  二是要抓住“自主承诺”核心举措。培育工作包括发动引导、自主承诺、核验公示、赋码赋标等环节。其中,自主承诺是培育工作的重中之重。要聚焦广大消费者最关心的问题,鼓励经营者围绕安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心作出承诺。放心消费集聚区则需要在此基础上,就首问负责、在线争议化解、入驻商家管理等作出专项承诺,进一步压实运营管理方对入驻商家的管理责任。同时,坚持自愿参与、分类培育、以点带面、务求实效的工作原则,鼓励经营者结合自身业态推出个性化增值承诺,推动公开承诺、履约践诺。

  三是要充分运用“数字化”工具。市场监管总局将建立健全动态培育模式,依托数字化系统,归集全国12315平台、经营主体登记、信用风险分类、行政执法、舆情监测等多源业务数据,开展智能分析,切实减少培育工作对经营者的不必要干扰,降低经营者办事成本。同时,还将推动数字化系统与电商平台、导航软件等消费场景深度对接,在线点亮放心消费承诺主体,打造全国放心消费地图,为经营者赋能。此外,还将打通经营者培育、消费者参与和政府监管执法的数据链路,实现放心消费主体全流程动态培育、全生命周期闭环管理,让放心消费看得见、摸得着、管得住。

  据介绍,下一步,市场监管总局将持续指导推动各地扎实开展放心消费单元和集聚区培育工作,确保各项政策举措真正落地。

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