（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

9月9日，由世界旅游城市联合会主办、北京市文化和旅游局承办的2026世界旅游合作与发展大会在北京首钢国际会展中心举办。大会以“数智焕新 和合共赢”为主题，汇聚全球50余个国家和地区的世界旅游城市联合会会员城市代表、国际组织负责人、驻华使领馆负责人、国际旅行商、行业企业，以及专家、学者等400余人，共同探讨数智时代世界旅游业的合作路径与发展趋势。

作为中国国际服务贸易交易会重点主题论坛之一，世界旅游合作与发展大会已连续举办六届，被列入北京推进国际交往中心功能建设重点任务清单，成为链接全球文旅资源、推动中外文旅产业对接的重要交流合作平台。

重磅成果亮相

大会开幕式上，世界旅游城市联合会发布《世界旅游城市发展报告（2025—2026）》（以下简称《报告》）。《报告》客观呈现了2025—2026年度全球主要旅游城市的发展全貌，深入剖析了旅游城市在安全治理、技术应用、产业融合、文化传承、品牌塑造与区域协同等方面面临的机遇与挑战，并在此基础上提出兼具前瞻性与可操作性的对策建议。

当前，全球旅游业呈现复苏巩固、结构重塑与质量提升同步推进的趋势。《报告》认为，全球旅游数字化发展呈现稳健上升态势，智慧旅游建设已从单点技术应用转向系统性生态构建，全球AI驱动的旅游市场处于快速增长阶段。《报告》从城市知名度、产业景气度、城市智慧度、旅游安全度、经济贡献度和游客满意度六大维度，对全球100个旅游城市进行综合评估。《报告》显示，2025—2026年度世界旅游城市综合排名前十位的依次是纽约、东京、巴黎、伦敦、北京、上海、香港、米兰、伊斯坦布尔和迪拜，北京排名较去年上升2位。

《报告》提出，当前旅游发展面临的结构性挑战，涵盖过度旅游治理、文旅产品同质化、智慧化建设潜在风险等，并为全球旅游城市统筹当下运营与长远发展提供决策参考。面向未来，《报告》建议：一是强化全域安全韧性建设，将旅游安全纳入城市安全运行总体框架；二是优化全链条服务细节，围绕“抵达口岸—住宿设施—景区场馆—商业街区—离境口岸”等游客动线，提升签证、通关、支付、通信、交通、退税和投诉处理水平；三是精准定位城市品牌，面向不同客源市场开展差异化传播；四是深化人工智能与虚实融合应用；五是顺应人口代际结构变化，构建全龄友好型旅游产品体系；六是深挖文化根脉与地方特色，发展可感知、可参与、可传播的沉浸式体验产品；七是完善制度生态，重点聚焦绿色转型、区域协同和全球合作。

开幕式上，世界旅游城市联合会还发布了《品牌评价 旅游城市》（ISO 11778）国际标准评分细则，为全球旅游城市开展品牌评价提供可操作、可量化的实践指引。

国际标准化组织于2025年初正式批准并发布《品牌评价 旅游城市》（ISO 11778）。该标准由世界旅游城市联合会发起制定，是专门面向旅游城市品牌评价的国际标准。该标准对旅游城市品牌评价的基础框架、评价指标和评价过程作出规定，包含8项一级指标和53项二级指标，涵盖旅游资源、旅游基础设施、旅游服务便利性、环境可持续性、安全性、相关方评价、游客数量、财务表现等方面。标准的发布，为全球旅游城市品牌建设提供了规范化、科学化指引。业内人士认为，此次评分细则的发布，为全球旅游城市品牌评价建立起可量化、可比较、可持续优化的统一标尺，为各国城市品牌建设提供了可复制、可推广的实践范本，也为全球旅游治理贡献了中国智慧。

合作共迎机遇

依托服贸会国际化、市场化平台优势，本届大会聚焦供需对接、资源互通、产业共赢，开展系列发布、签约、洽谈活动，持续深化中外文旅务实合作，助力北京入境旅游市场扩容提质。

大会现场，多场合作签约仪式举行。北京市文化和旅游局与中国日报社联合发布“游在中国·北京”英文智慧文旅服务平台。该平台将系统展示北京市的入境游资源，为海外游客提供相关信息与服务，方便海外游客畅游北京。

北京八达岭文旅集团有限公司董事长荣欣锋与万事达卡万事网联首席执行官郑笑非共同签署合作备忘录，双方将依托长城这一世界文化遗产、文旅集团成熟的综合旅游服务能力，以及境内外通用的万事达银行卡、多元的受理渠道，将八达岭长城景区打造成全国首个“世界文化遗产入境支付示范景区”。

随后，大会举行北京入境游合作签约仪式。中国国际旅行社总社、北京首旅旅行发展有限公司、北京百达旅游有限公司、众信优比利（北京）国际旅行社等世界旅游城市联合会会员单位，与来自新加坡、沙特阿拉伯、白俄罗斯、土耳其、捷克、俄罗斯、泰国、越南等多国的国际旅行社现场签约。各方围绕入境客源输送、跨境支付结算、文旅科技创新应用等重点领域达成多项合作共识，为北京入境旅游市场扩容、深化国际文旅合作夯实基础。

此外，大会还组织开展旅游交易洽谈会，推介环节聚焦北京文旅资源、航空出行、文旅科技、入境保险保障等多元领域，全面展示入境游供给体系与产业优势。旅游交易洽谈环节精准对接市场需求，组织80余家境外旅行商与110余家国内文旅企业，开展10轮次一对一定向磋商近2000组，围绕客源互送、产品共创、服务升级等开展深入对接，有效挖掘合作潜力、推动合作意向落地。

马耳他瓦莱塔市市长奥拉夫·麦凯认为，大会搭建了优质合作平台，汇聚了城市管理者、旅游机构、科研力量与产业合作伙伴，共同携手应对行业挑战、挖掘发展机遇。

展示前沿科技

“科技正在让遥不可及的风景变为现实。”活动现场，全国特级导游、中轴线申遗传播达人窦俊杰分享了科技赋能文旅的真实案例。例如，八达岭长城常年游客络绎不绝，但过去行动不便的老人、残障人士往往只能止步山脚。而今，随着外骨骼机器人投入应用，他们可穿戴设备游玩长城。

与此同时，曾困扰境外来华游客的通信、支付、出行难题，如今转变为广受好评的“中式惊喜”。不少外国游客感慨，“通话、上网、支付一张卡搞定，这是以前从未体验过的便利”。

针对境外游客入境语言不通、支付不便等痛点，北京持续优化入境配套服务，上线“入京通GO BEIJING”平台，为来京境外人员提供覆盖“食住行游购娱政”全场景的便利化服务。境外游客来京只需通过手机一键注册登录，即可便捷使用包括打车、购票、酒店预订等39项服务，自由切换使用中、英、俄、韩、阿等16种语言服务。

为直观呈现数智文旅创新成果，主办方还在首钢园设置室内、户外双展区，集中展示人工智能翻译、裸眼3D、沉浸式体验等文旅科技应用场景，跨境支付、快速通关等入境游便利化服务同步亮相。

室内科技互动展区为观众带来沉浸式体验。灵动天地AIGC沉浸式互动装置、中科慧灵机器人演艺“灵宝乐队”、亮亮视野AR实时翻译眼镜、国术科技裸眼3D全息数字人、米塔视界AI全域零售舱、滴滴智能出行、去哪儿网一站式旅行平台、国航移动端AI订、数字化智能出行相关服务、向界外智能科技外骨骼穿戴设备、中国日报限定文创产品，全部开放互动体验，观众可现场拍摄沉浸式科技文旅素材。

在户外国际城市会客厅街区，主办方依托首钢园9—10号馆草坪布设特色展区，世界旅游城市联合会“会员之家”首次亮相展会现场。展区邀请蓬塔卡纳、佩特拉、阿拉木图、托泽尔等9个代表性国际旅游目的地设立独立展台，推介本土文旅资源；同步开设中国国际航空、万事达卡、八达岭文创展示区，围绕“全球出行·便捷支付”主题，推介国际航线资源与跨境支付解决方案。现场推出万事达卡无纸化文创消费体验，观众可刷卡选购八达岭长城主题文创，即刷即买、即买即取，直观展现入境游便利化成果。

中国旅游研究院院长戴斌认为，国际旅游是“人在流动中完成的服务贸易”，旅游让国际游客走近真实的中国生活，对中国服务产生最直观的体验评价。北京推出“北京文旅科技应用十大场景”，以及一站式过境免签、外卡拍卡过闸、跨省市退税、“入京通GO BEIJING”等便利化举措，有助于进一步优化外籍游客的在京出行体验，让更多来华游客看得见便利、感受得到诚意，以亲身见闻讲好真实鲜活的中国故事。

数智浪潮奔涌向前，文旅合作步履不停。接下来，世界旅游城市联合会将以此次大会举办为契机，推动全球文旅城市互学互鉴、产业主体携手同行，在科技创新赋能、文旅深度融合、国际交流合作的道路上持续深耕，为全球旅游业数智化、高质量发展不断贡献智慧力量。