转自：中国经营网

中经记者 吴静 卢志坤 安阳报道

9分钟，一袋血液从河南安阳市中心血站送到市区某医院手术室。同样一段路，救护车在正常交通状况下需要35分钟。

这条空中通道不是某一次应急演练的成果，而是安阳低空医疗配送的日常航线。在低空经济从概念走向应用的过程中，安阳已经将一批场景跑成了日常。

目前，安阳市共搭建了33个无人机应用场景，其中12个获得中国民航局认定。从政务巡检到山区物流，从警务实战到医疗配送，这些场景的共同点在于：有频次、有数据、有明确的用户，核心场景的投入产出逻辑已经基本清晰。

从各自采购到“一网统飞”

环保监测、文物巡查、交通执法、水利巡查、景区巡查等政务飞行是安阳低空场景中起步最早、规模最大的一个。

过去，政府部门的无人机使用，大多是各自采购、各自培训、各自飞，不同部门各建一套系统。安阳低空经济投资集团的工作人员算过这笔账：设备、飞手、维护各配一套，各项成本叠加后投资规模庞大。

安阳的办法是集中。低空政务指挥调度平台统一管理21个自动化机库，覆盖安阳主城区及周边多个县区。各局委提交飞行需求，平台统一编排航线，一次飞行同时为多个部门采集数据。环保监测、文物巡查、交通执法、水利巡查、景区巡查等任务，被整合进同一张调度网络。

承担技术支撑的云洹网联，由中国联通与安阳市政府共同出资设立，专注低空智联网管控平台研发和运营。该公司负责人向记者演示了一个完整的处置闭环：无人机在日常巡查中发现秸秆焚烧，AI自动识别、自动拍照、自动上传；平台根据事件类型派发至对应部门；工作人员现场处置后将结果回传。这套AI识别能力目前已扩展至60多种场景，覆盖城市占道经营、河道排污等日常管理中的常见问题。

据了解，截至目前，安阳政务飞行累计已超过两万架次。从分散采购到统一调度，政务无人机的使用方式正在发生变化。

场景里的民生纵深

政务飞行体现的是集约化，山区物流和医疗配送验证的则是低空场景最直接的民生账。

林州市石板岩镇，17个行政村散落在太行山群峰之间。海拔1100多米的上坪村，从镇区驾车前往需耗时50分钟。此外，山区道路受雨雪、塌方影响时有中断，物流配送并不稳定。

安阳邮政公司在石板岩镇邮政支局设立主站点，各行政村建接收站，开通了12条无人机邮路，每天1至2班定点飞行，覆盖4000多名村民。从镇上到上坪村，物品仅需7分钟便可送达。

7分钟对50分钟，这条邮路的意义，不是新闻镜头前飞一次的演示，而是每天按时起降的固定航线。无人机邮路开通后，山区居民的快递、药品、生活物资，多了一条更稳定的空中通道，雨雪天气或道路受阻时仍可送达。媒体曾对这条航线作过专题报道，把它称为“物流上山难”的解法之一。

医疗配送的民生账本更直接。安阳市中心血站主导开通了血液配送航线，连接市区的新人民医院、肿瘤医院等医疗机构。血液制品对时效极其敏感，35分钟车程压缩到9分钟，对急救来说就是“及时”与“延误”的区别。这一项目在2025年获得GSMA全球移动大奖“最佳移动智慧城市创新奖”。

警用航空则代表着安阳低空场景的另一个切面：对可靠性的极限检验。主城区20座警用自动化机库形成“接警即飞”的巡防体系，无人机在活动安保、禁种铲毒、交通疏导等任务中投入使用。与蓝天实验室合作研发的罂粟监测相机与AI识别系统，已在多地公安系统列装。能进入警务实战的产品，可靠性本身已经过了一轮严筛。

低空场景的“台下工程”

低空场景不会凭空长出来，每一架无人机升空，背后都需要通信、检测、人才等条件的支撑。

通信方面，低空政务指挥调度平台的运行，依托安阳建设的低空通信网络。运营方云洹网联专注低空智联网平台建设，为空中飞行的无人机提供稳定通信保障。

检测是另一个支撑，河南省无人机质量检验中心是国内首家省级无人机质检中心，拥有15个专业实验室和5万平方米室外测试场，检测参数从最初的47项扩展到308项，累计检测无人机500余架次，业务覆盖19个省市。无人机企业在本地就能完成从零部件到整机的检测，不用再舍近求远。

人才同样关键，太行低空空间应用职业培训学校累计培训持证飞手5000余名；全丰体系累计培养专业飞手超过5万名；本地院校开设航空类专业20余个。每一个自动化机库、每一条固定航线，背后都需要有人看、有人修、有人调度。安阳的飞手供给，是这些场景能够长期运转而非“飞一次算一次”的关键。

通信、检测、人才等因素，是安阳低空场景得以运转的几项重要支撑。场景不是靠补贴驱动，而是把该铺的设施铺好、该建的能力建好之后，在实际需求中逐步生长出来的。政务飞行把平台跑顺了，物流航线把成本跑明白了，医疗配送把时效跑实了。每一个场景积累的数据、标准和经验，都在为下一个场景铺路。

低空经济最常被问的问题是“能做什么”。安阳的回答是：能送快递上山，能送血液进手术室，能让一次飞行同时服务好几个政府部门。这些事单独看都不算大，但每一件都有实实在在的用处。一个三、四线城市做低空经济，不必急于讲一个宏大的故事。把几个具体场景做扎实，本身就是最有力的回答。

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：彭玉凤）