转自：长安街知事

美伊局势紧张升级，俄乌冲突旷日持久，地缘冲突不断搅动全球能源形势。

超九成原油要通过霍尔木兹海峡进口的日本，已数次拉响危机警报。媒体援引国际能源署的预测报道表示，日本2026年下半年平均批发电价同比预计将上涨近40%。同病相怜的，还有欧盟，天然气储备已难以达到冬季开始前储备80%这一目标，又一年“冬季恐慌”提前到来。

相比之下，中国的工厂生产、居民生活一切如常，两组能源方面的新数据更值得玩味：一是从今年4月到6月，中国原油进口分别同比下降了20％、29％、41％；二是截至今年7月底，全国光伏发电装机达12.86亿千瓦，首次超越煤电，光伏正式成为中国第一大电源。

作为全球第一大原油进口国，中国何以在“抢油乱局”中展现定力，还能为国际市场释放货源空间？全国能源格局的历史性拐点是如何出现的？面对愈发充满不确定性的世界，我们又将何去何从？

（一）

中国虽地大物博，但在能源工业上的起点其实很低。1949年，全国发电量43亿千瓦时，原油产量12万吨，一次能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤，全国80%以上为无电人口。

1956年，首台国产6000千瓦火电机组在安徽淮南电厂投入运行，火电机组国产制造拉开序幕；1959年，勘探发现大庆油田，自此掀起气吞山河的石油大会战；上世纪80年代，太阳能、风能利用被列入国家科研攻关计划，大江大河之上，一个个大项目拔地而起……

从一煤独大到多元布局，从供应短缺到用电自由，这条路上写下了太多自力更生、开拓进取的故事。

回顾来时路，我们也愈发看清，仅埋头苦干，并不足以破解能源安全的深层困局。宏大叙事中，诸多关键抉择堪称影响中国能源命运的“神来之笔”。

（二）

能源从来不是简单的资源问题。能源供给、价格波动以及转型路径，往往交织着地缘博弈、产业竞争，牵一发而动全身。

历史警示刻骨铭心——20世纪70年代，全球经历了两次重大石油危机，原油价格急剧上涨引发了世界范围的大通胀，对全球经济和政治格局产生了深远影响。彼时，中国实现了石油基本自给 ，未受到外部供应变动的直接冲击。

转折发生在1993年。由于经济快速发展，这一年我国由原油净出口国转变为原油净进口国，且进口量不断跨上新台阶。时值冷战刚结束，国际油价处于历史低点，中国的决策层与研究界却透过眼前的“风平浪静”，看到了未来可能出现的风险，国家石油储备建设提上议事日程。2003年，中国正式启动国家石油储备基地计划，决定用15年时间分三期完成石油储备基地的硬件设施建设。

“鸡蛋不能放在一个篮子里。”跨国管道建设也在推进，随着战略通道持续完善，即便海上封锁、航道动荡，源源不断的油气也能在陆上守住生命线。如今，据多家机构综合估算，中国战略石油储备近14亿桶，位居全球第一，远高于国际能源署提出的安全红线。

2019年起，我国实施油气增储上产“七年行动计划”。2025年国内原油产量达2.16亿吨，创历史新高；天然气产量超2600亿立方米，当量首次突破2亿吨。

做最坏的打算，求最稳的结果。国内稳产增产，进口渠道多元，油气储备加强，运输通道稳固，多管齐下为抵御外部风险构筑坚实压舱石，也为更多技术突破争取了时间。

（三）

相较于发展速度，我们依然算是贫油少气，靠买、靠存，就意味永远有受制于人的风险。如何把能源饭碗牢牢端在自己手中？中国的选择是“先立后破”。

上世纪80年代，我国新能源产业就已在蓄势。虽然早期项目多依靠技术引进与国际项目扶持，但一代人在摸索中前进，为后来的产业腾飞埋下珍贵的火种。

历经多年沉淀，叠加国际市场需求爆发，一大批中国相关企业竞相崛起。中国新能源产品全球市占率快速提升，让欧美企业感受到前所未有的压力。2012年，美国、欧盟先后对中国光伏企业展开反倾销、反补贴调查，中国头部光伏企业遭受重创。“双反”大棒当前，我们没有就此停步，反在绝路中找到前路。

交通运输一直是能源消费的重头，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》发布，确立了以纯电驱动为主的技术路线；2013年，《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台，把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级，作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路……清晰的政策引领、巨大的国内市场，驱动中国新能源产业浴火重生。

再看国内基础布局，从加快建设“沙戈荒”新能源大基地，到畅通“宁电入湘”“陇电入浙”“藏粤直流”绿色输电通道；从加快建设全国统一电力市场体系，到创新发展绿电直连、智能微电网新业态……务实举措层层推进、落地见效。

我们已建成全球最大的可再生能源体系，每用3度电，就有1度多是风、光、水发出来的绿电。新兴产品飞速迭代，传统高耗能行业亦在“换血”。一场场产业焕新，一次次惊艳出海，都在悄然夯实中国应对能源变局的底气。

（四）

“十四五”以来，中国能源自给率保持在80％以上，能源消费增量90％以上由国内自主保障。今天我们可以笃定地说，从来没有从天而降的底气，也没有突如其来的自信。

“风景这边独好”，靠的是谋划长远的超前布局。有人说，中国人习惯将“家底太薄”“保持痛感”挂在嘴上，这其实是一种宝贵的战略清醒。数千年的文明长河中，我们沉淀下“安而不忘危”“备豫不虞，为国常道”的生存智慧；近代以来，国力孱弱之时，关键资源、核心技术屡遭封锁带来的窘迫，亦留下深刻的历史镜鉴。我们深知关键命脉不能寄托于他人，凡事做长远打算，遇事留缓冲余地，才能筑牢发展的安全底座。

蓝图构想落到实处，靠的是集中力量办大事的执行能力。不同于西方国家政策制定以短期利益为导向、战略转变常受利益集团掣肘，中国能够立足国家长远整体利益，实现重大战略的统一谋划、一体推进。面对能源布局这样周期长、投入大、跨区域的系统工程，制度优势体现得尤为充分。

攻坚克难奋起直追，靠的是举国上下的勠力同心。重大工程和产业赛道，不能坐等条件完全成熟才起步。就以新能源汽车为例，突围之路上来自外部的打压与污名化不断，更不乏声音认为“中国掉进了西方的环保陷阱”。然而，巨大市场以包容和理性全力托举，中国企业瞄准多元路线“死磕”核心技术，最终“追风逐日”成为现实。

（五）

如果说，是未雨绸缪的东方智慧、谋定而后动的战略定力、一代又一代建设者的默默耕耘，构筑了能源安全底气；那么，这一路上所积攒的经验，无疑也是大国向前最为宝贵的财富。

这个世界并不太平，变乱交织、动荡加剧，资源、科技、产业、规则的全方位竞争日趋激烈，越是风高浪急，越能凸显一个国家的发展底气与制度韧性。把战略远见转化为扎实行动，把前瞻布局转化为发展实效，我们一定能走好自己的发展道路，也将一如既往以大国担当为世界提供稳定性。

撰文：关末

图源：视觉中国、新华社