数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎。“十五五”规划纲要对“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”作出专篇部署。充分激活数据要素潜能，提升数智化发展水平，赋能经济社会发展和治理能力提升，是数字中国建设的重要内容。

2000年，时任福建省省长的习近平同志着眼未来，提出建设“数字福建”。20多年来，福建坚持一张蓝图绘到底，推动数字技术全方位应用，“数字福建”建设融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面，全省数字经济规模从2020年的2.03万亿元跃升至2025年的3.4万亿元，信息化综合发展水平居全国前列。“数字福建”建设取得的新进展是我国数字技术赋能经济社会高质量发展的生动缩影，其先行探索和实践，为数字中国建设积累了经验、提供了启示。

其一，数字经济动能有效释放。数字产业化是数字经济发展的根基，产业数字化是数字经济发展的重要引擎。协同推进数字产业化和产业数字化，将深刻改变产业形态和生产组织方式，提升社会整体生产力水平，促进产业转型升级。例如，福建坚持数字产业化与产业数字化双向发力，在培育壮大集成电路、人工智能等数字经济核心产业的同时，推动传统工农业、服务业数字化改造，以工业互联网平台赋能本土优势产业，数字经济规模不断壮大，成为拉动经济增长的重要引擎。实体经济和数字经济深度融合，将为培育和发展新质生产力提供坚实支撑。

其二，数字政府效能持续增强。习近平总书记指出，“把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行”。顺应信息化发展趋势，搭建公共数据汇聚共享平台，促进技术融合、业务融合、数据融合，有利于打破数据壁垒，推动社会治理由粗放式向精细化转变。例如，福建以“闽政通”为统一入口，推出“高效办成一件事”服务事项，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。实践证明，依托海量公共数据，将其融入城市管理、政务运行等，能够持续增强数字政府效能，提高社会治理精细化水平。

其三，数字技术赋能文化传承与创新发展。数字技术的应用，能够为中华优秀传统文化传承发展赋能蓄势，推动其创造性转化、创新性发展。例如，福建以数字技术赋能文化发展，对古建筑、壁画、传统工艺等进行数字化留存，同时建成一批专题数据库，建立省、市、县（区）、乡镇、村五级公共图书馆（文化站）数字文化服务网络，打造沉浸式文化体验场景，推动传统文化焕发时代活力。

其四，数字社会建设蹄疾步稳。建设数字中国，要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。在深化“数字福建”建设过程中，推动优质教育、医疗资源通过数字平台下沉山区海岛，智慧社区、远程医疗、智慧校园等应用广泛推广，社保卡实现多场景“一卡通用”，同时兼顾老年人等群体使用需求，推进相关服务适老化改造，把数字建设成果转化为群众实实在在的获得感。

其五，数字化绿色化协同转型。以数据为关键要素，运用数字技术提升生态环境治理效能、支撑生态环境高水平保护，有助于推动形成绿色低碳的生产生活方式。近年来，一些地区通过数字生态文明建设促进绿色低碳发展，提升生态环境智慧治理水平，取得了很多成效。例如，福建深入实施数字化绿色化协同转型发展行动，迭代升级生态云平台，健全天空地海一体化生态环境监测网络，构建碳排放智能监测和动态核算体系，推进智慧林业、数字孪生水网建设，实现跨领域生态数据共享，依托数字技术实施非现场监管，推动减污降碳协同治理，深化国家生态文明试验区建设。

“十四五”时期，我国全面深化数据要素市场化配置改革，不断筑牢数智化发展底座。当前，世界各国围绕数据资源和数智技术的竞争日益激烈。“十五五”规划纲要围绕“全方位推进数智技术赋能”作出重要部署。新征程上，要乘“数”而上，从要素流通、技术攻关、产业融合等方面协同发力，提升数智化发展水平，深入推进数字中国建设。

进一步健全要素市场化配置体制机制，加快释放数据价值潜能。针对数据确权、流通交易、收益分配等环节存在的堵点，有序推进公共数据开放共享，统筹构建规范高效的数据交易场所。完善数据产权、流通交易、安全治理配套规则，打破数据壁垒，为价值释放畅通通道。在保障数据安全与个人隐私的前提下，引导企业挖掘数据价值，强化算力算法数据高效供给。

进一步加强关键核心技术攻关，夯实自主创新根基。推进高水平科技自立自强，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。构建产学研深度融合的协同创新平台和机制，支持企业加大基础研究投入，加快突破核心技术瓶颈。统筹推进全国一体化算力网络建设，强化算力中心统筹布局，抢占科技发展制高点。

进一步推进数智技术与实体经济融合，拓展产业升级空间。数智化转型不能仅停留在工具层面，要深入产业内部全方位赋能千行百业。引导传统产业全链条数字化转型，推动数智技术向研发设计、生产制造、经营管理等环节深度渗透，加快新技术落地应用。推行普惠性数字化转型服务，降低中小微企业转型成本与技术门槛，带动产业链上下游协同联动，激活产业发展内生动力。 （作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福州大学马克思主义学院院长）