作者：左文敬、王占仁（分别系中共天津市委党校马克思主义学院讲师，西北师范大学校长、教授）

　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。习近平总书记强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。《教育发展“十五五”规划》将“高校毕业生高质量充分就业促进计划”列为15个重大项目之一，提出将建设100个左右重点产业链人才供需对接联合体、200个左右大学生创业发展平台，进一步完善了“高校—企业—政府”合力促进高质量充分就业的友好就业生态，为高校毕业生就业提质扩容提供了有力支撑。行动上的成效要以思想上的清醒为前提。进一步落实好就业优先战略，有效推进毕业生就业提质扩容，要先从思想认识层面厘清三对关系。

　　厘清毕业生供给与就业市场需求之间的关系，以提升劳动者素质为支撑解决充分就业问题。当前，就业领域的结构性矛盾集中体现为毕业生供给与就业市场需求之间的错位。为应对这一挑战，高校应着力培养学生适应动态经济环境变化的成长型通用能力。一是培养批判性思维，引导学生成长为善于独立思考、敢于质疑求证、勤于复盘反思的通用型人才。这种思维品质，既能帮助毕业生客观认识自我、精准定位短板，又能驱动其主动适应社会需求变化，持续优化知识结构和能力储备，最终形成解决复杂实际问题的核心竞争力。二是涵养高尚的道德品质。劳动者的道德素养对优化就业生态、提升就业质量具有重要影响。高校要持续加强思想政治教育，以社会主义核心价值观涵养毕业生的道德修养，引导其在职场中明责任、强担当、恪尽职守，成长为德才兼备的新时代劳动者。三是提振就业信心。高校要为毕业生提供高质量的就业指导，通过开展就业形势分析、就业政策解读、就业观念引导等活动，帮助毕业生准确把握国家战略方向和现代产业发展新需求，以积极主动的姿态投身职场，实现高质量充分就业。

　　厘清毕业生权益与企业利益之间的关系，以改善就业环境为牵引解决高质量就业问题。促进高质量充分就业，要以公平正义的就业环境为支撑。企业作为就业市场的关键主体，是构建良好就业生态的重要力量。相关部门和高校要加强与企业之间的合作交流，引导企业统筹兼顾毕业生合法权益与自身经营利益，妥善协调劳资双方利益诉求，为毕业生就业实现提质扩容夯实环境基础。一是引导企业明确人才对于自身发展的价值定位。相关部门和高校可以党支部共建等形式为纽带，在交流合作中引导企业认识到，毕业生不只是用工成本，更是推动企业创新成长的宝贵人才资源，企业发展和青年人才成长本就是双向成就。由此凝聚供需双方共识，筑牢高质量充分就业的思想根基。二是协助企业依法制定和执行合理的劳动规章制度。营造友好就业环境，要求企业经营者秉持公平正义之心，尊重劳动者利益和人格尊严。相关部门要监督和指导企业在法律法规的制度框架下，制定和执行既理性严谨又温良友好的企业规章制度，以法治力量护航友善就业环境。三是联合企业共同肩负起为毕业生就业提质扩容的社会责任。高校要主动发掘具有高度社会责任感的企业，并探寻校企合作的增长点和突破口，将优质企业资源有效融入人才培养全过程，构建校企联合育人育才、共同促就业的良好生态。

　　厘清毕业生需求与公共服务供给之间的适配关系，以公共服务提质增效为引擎破解就业保障难题。就业市场存在信息不对称、个体诉求差异等现实约束，部分结构性矛盾难以依靠市场主体自发调节予以消解。相关部门和高校要精准研判毕业生面临的就业压力、现实诉求，同步摸清企业真实用人需求与岗位供给现状，通过优化公共服务供给补齐市场机制短板，为毕业生就业筑牢制度与服务保障底座。一是构建全周期教育供给体系，强化教育对毕业生职业发展的全链条支撑。新质生产力快速发展带动产业结构迭代，岗位类型、能力要求持续更新，劳动者职业生命周期内的能力迭代需求愈发凸显，建设学习型社会成为时代发展的必然要求，教育供给不能仅仅局限在校内求学阶段，而应当延伸覆盖毕业生职业发展全过程。高校要打破传统学科学段壁垒，构建纵向贯通、横向融通的教育供给链条，为毕业生职业发展提供全过程教育供给。二是健全完备的就业公共服务保障机制，维护就业全过程的公平正义。就业公平是社会公平的重要体现，只有保障就业领域的机会公平、全过程公平，才能充分释放人才潜能、激发社会整体活力。相关部门和高校要参与推进就业公共服务的制度建设。严格规范各类招聘招录行为，坚决破除身份、地域、性别等各类显性与隐性就业歧视，保障每一位毕业生平等享有就业竞争机会；强化对用人单位的常态化监管，畅通毕业生维权渠道，及时化解求职用工过程中的权益纠纷；加强对就业困难群体的分类靶向帮扶，做实做细就业培训、就业补贴、岗位推介等公共服务。三是因地制宜推进产业发展与公共服务配套建设相结合，释放就业市场人才要素活力。“十五五”规划纲要明确提出“投资于物和投资于人紧密结合”，这一重要导向，是构建就业友好型发展方式、推进就业提质扩容的关键。高校要切实履行服务地方经济社会发展的职能，深度对接区域发展战略，主动参与地方产业建设，不断拓展高质量就业岗位空间。与此同时，坚持以加强人力资源开发和人的全面发展投资为导向，推动就业专项公共服务跟着产业布局同步规划落地，围绕产业人才需求完善就业扶持、技能提升、生活配套等系列公共服务，全方位助力高校毕业生实现高质量充分就业。

　　《光明日报》（2026年09月08日 15版）

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