（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　配建养老服务设施

　　老人需要的日间照料、短期托养等服务，有望在离家不远的地方得到满足

　　助餐网络向村里延伸

　　让老人以较低的花费就能吃上热乎饭

　　畅通双向转诊通道

　　常见病、多发病在村里就能得到有效诊治

　　依托村级网格化管理

　　对特殊困难群体，做到“平时有人问、困难有人帮”

　　推进家庭适老化改造

　　让老人在自己家里住得更安心

　　本报讯（记者 韩雯）养老，是每个人终将面对的话题。相比城市，农村年轻劳动力外流更多、养老基础设施相对薄弱，农村老人的养老焦虑往往更突出——能不能在熟悉的地方吃上热乎饭、看上病、有人照应，是他们晚年生活最朴素的期盼。记者从市民政局获悉，我市日前印发《关于加快推动农村养老服务发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），从吃饭、看病、照护、精神生活等老百姓最关心的身边事入手，力求为农村老人撑起一张“家门口”的养老保障网。

　　织密三级网络 实现养老不离村

　　农村养老，最怕“没地方去”。《实施方案》提出，到2030年，涉农区养老服务体系基本建成，滨海新区和环城四区三级养老服务网络布局完善，新五区初步建成；到2035年，全市农村养老服务网络力争更加健全完善。

　　围绕这一目标，区里将建设以失能照护为主的供养机构，乡镇层面打造具备协调指导、全日托养、日间照料等功能的养老服务综合体，村里因地制宜设置服务站点。老年人口多的村，鼓励按照每百名老人100平方米以上的标准配建养老服务设施；人口少的村，几个村可合建一处，避免资源浪费。老人需要的日间照料、短期托养、助餐、探访等服务，有望在离家不远的地方得到满足。

　　聚焦急难愁盼 破解吃饭看病难

　　农村老人“吃饭难”如何缓解？《实施方案》提出，“五个一点”多元筹资机制——个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点，多方合力推动助餐网络向村里延伸，力争让老人以较低的花费就能吃上热乎饭。

　　看病就医方面，推动乡镇卫生院与养老机构“结对子”，畅通双向转诊通道，鼓励村医、执业医师定期上门巡诊，为老人提供健康监测、康复指导等服务，让常见病、多发病在村里就能得到有效诊治。

　　与此同时，农村将因地制宜推广互助养老。鼓励低龄健康老人、农村留守妇女参与互助服务队，为高龄老人代买代办、寻医送药，参加相关技能培训的可按规定享受补贴。村里也可根据实际情况设置助老公益岗位，让本村人服务本村老人，既缓解人手压力，也增进邻里情谊。

　　兜牢民生底线 关爱特殊困难群体

　　对于经济困难的空巢、留守、失能、残疾、高龄老人，以及计划生育特殊家庭老人，《实施方案》要求，落实结对帮扶和定期探访制度，依托村级网格化管理，努力做到“平时有人问、困难有人帮”。

　　同时，持续推进家庭适老化改造，为老人家庭安装扶手、铺设防滑垫、消除地面高差等，让老人在自己家里住得更安心。长期护理保险制度也在加快推进，力争逐步减轻重度失能老人家庭的照护负担。

　　丰富精神文化 提升晚年生活品质

　　养老不只是吃饱穿暖。《实施方案》鼓励农村养老机构开设老年学习点，帮助老人学习使用智能手机、防范网络诈骗；乡镇文化站、文明实践中心因地制宜组织戏曲、广场舞、书画等乡村特色活动，让老人的日常生活多一些色彩。

　　凝聚多方合力 营造敬老助老氛围

　　《实施方案》提出，将孝老敬亲相关内容纳入文明村镇测评体系，通过村规民约、道德评议等多种方式营造敬老氛围。宝坻区等国家级试点项目的好做法将向全市推介，鼓励各区相互学习、积极探索。

　　市民政局相关负责人表示，农村养老服务是一项系统工程，需要政府、社会、家庭共同参与。下一步，各部门将细化分工、压实责任，力争各项政策逐步落地见效，让农村老人的晚年生活更有依靠、更有温度。