（来源：邯郸网络广播电视台）

转自：邯郸网络广播电视台

“‘小而美’示范社区的观摩点定在金世纪花园小区，这两日你们可得把经验总结好。”8月28日，邯山区罗城头街道副主任张一凡对贺庄社区党支部副书记赵军岭说。

能让观摩点落在这里，背后是一场历时数月的治理破局。

金世纪花园小区建成时间并不长，问题却积攒了不少。过去几年，物业与业主长期“顶牛”：居民抱怨门禁虚设、垃圾清运不及时、电梯维保不到位，索性拒交物业费；物业收不上费，服务进一步缩水，陷入“服务差—不缴费—服务更差”的恶性循环。

物业服务连着千家万户，是城市治理的“神经末梢”。然而近年来，物业管理领域矛盾频发，成为基层治理中群众感受最直接、反映最集中的环节之一。

“从日常投诉受理情况看，物业类问题主要集中在物业服务水平不高、捆绑收费、投诉渠道不畅通等方面。”邯山区住建局相关负责人介绍，“更深层次的矛盾是业主作为监督主体的缺位。”

症结何在？过去，金世纪花园小区的业主也尝试成立业委会，可业委会成立门槛高、周期长，成立流程还没走到选举那一步，便中途搁置。而物业企业作为市场主体，在缺乏有效制衡的情况下，服务缩水几乎成了难以改变的事实。

“两头都不硬，中间就空转。”邯山区住建局房产交易服务中心主任一语道破：业主力量分散，难以形成有效监督；物业企业缺乏约束，服务品质全靠自觉。小区管理陷入“谁都不满意、谁都没办法”的僵局。

破局之举，在于搭建一个既代表业主利益、又具备协调能力的平台。今年3月，邯山区在充分调研基础上，开始推行物业管理委员会制度。

以金世纪花园小区为例，物委会组建前后历时3个月。今年3月，街道、社区干部挨家挨户走访，发放调查问卷1100余份，广泛征集居民意见建议。“有了这份问题清单，物委会组建就有了针对性，知道该重点吸收哪些方面的力量。”赵军岭说。随后，小区采取“楼栋推荐、公开投票”方式，推选出6名业主代表。6月，由业主代表与街道、社区、公安、综合执法局、市场监督管理局、物业等方面人员共同组成的七方议事机构——金世纪花园小区物业管理委员会正式成立。

“业委会成员全部由业主选举产生，而物委会由七个方面人员共同组成，更具广泛性和公信力。”张一凡介绍，街道参与物委会的人员并非固定，问题涉及哪块，哪块人员就全程参与，让每个具体问题都能找到对应责任主体，避免了“九龙治水、谁都不管”的尴尬。

物委会成立后面临的首要任务，是解决物业选聘问题。“选物业，最怕暗箱操作。”物委会成员、业主代表孙涛直言。

为此，物委会制定了“全流程公开”方案：选聘公告在小区公示栏和微信群同步发布，任何符合资质的企业均可报名；10余家优质物业服务企业集中设展，公开服务标准、管理模式和收费体系，供业主现场对比；投票环节设置流动票箱和固定票箱，对不便到场的业主上门收票；唱票过程邀请业主代表现场监督，全程录像备查。最终，碧桂园物业以967票高票胜出。

新物业进场后，楼道灯全部亮起，消防通道彻底打通，绿化带修剪整齐，保安24小时在岗巡逻——环境整治、设施检修、门禁升级同步推进。

“新物业入驻第二天，就有三名居民主动来交物业费，这放在以前想都不敢想。”赵军岭感慨。居民梁女士也有同感：“现在反映问题，物业当天就有回应，小修不过夜，大修有回音，住着舒心多了。”

 选聘完成，并不意味着物委会使命终结。据了解，物委会已转入常态化监督，每月对照服务清单逐项核查，确保新物业服务品质不缩水、不滑坡。

金世纪花园小区的变化，是邯山区全域推进物委会规范化运行的缩影。今年以来，邯山区聚焦小区治理薄弱环节和物业服务突出问题，秉持“全面覆盖、精心组织、务求实效”原则，短短半年内在全区组建物业管理委员会156个，实现辖区住宅小区全覆盖。物委会实行“定期例会+专项议事”制度，每月至少召开一次联席会议，集中研究小区管理中的难点问题；遇有紧急事项，可随时召集相关成员单位会商。

“以前小区里私搭乱建、占道经营，单靠社区管不了。现在公安、综合执法、市场监管都在物委会里，联合整治效率高多了。”张一凡说。

邯郸新闻传媒中心记者 赵鸿粼 文/影