微言｜学会协会的“准公权力” 不可任性
（来源：上观新闻）
普通人在工作生活中，或多或少都会接触到行业协会与各类学会。不同职业对应不同的行业协会，参与培训或学术活动时，也可能遇到各类学术协会。有的人会思考这些学会、协会是否具备权威性，但即便是权威的协会，其背后潜藏的权力是否得到规范约束？
从法律角度来说，学会、协会属于社会团体。民政部数据显示，截至2026年6月底，全国共有社会组织 81.17万个，其中社会团体36.5万个。然而，有媒体统计，2026年已有部分“中”字头协会的会长被查处。这类组织本身不享有公权力，却在行业内拥有“准公权力”，具备较大的社会影响力，如何对其加以规范，正引起社会各界更多的思考。
据媒体报道，某地医学会124个分会下设青年学组、基层学组、专业学组。每个专业学组又延伸出众多细化小组，例如外科学分会的专业学组，就分设肝脏外科学组等20个专业学组。头衔泛滥正成为部分行业的突出乱象，这当中还存在头衔明码交易、违规授予职务的问题：一个协会出现上百个副会长，个人花点钱就能谋得理事身份，在少数行业协会内部俨然形成潜规则。一旦社会组织沦为“帽子工厂”，专业权威背书就可能让某些人借此攫取头衔、收受赞助，谋取不当利益。
不可否认的是，当下部分协会手握“准公权力”，部分协会负责人可通过标准制定、评比评优授牌、组织展会等方式实现权力变现。近年来，资格鉴定、行业标准制定等大量能够决定个人从业资格、行业发展走向的权限，被下放给行业协会。手握评优授牌大权，就可以向企业、个人换取赞助与利益；参与行业标准制定，能够向特定市场主体倾斜规则。一旦这类机构负责人失守职业底线，学会协会就可能沦为利益输送的平台。如此，破坏的不仅是行业生态，还会侵蚀社会风气。
对于手握“准公权力”的各类学会协会，尽管在形式上已经和主管单位完成脱钩，但受监管漏洞影响，仍存在反腐败监管盲区。脱钩改革虽然理顺了政社关系，但面对暴露出的新问题，监管配套机制需要同步跟进完善。有专家建议，应当尽快出台相关法律法规，对学会、协会实施精准监管。
社会组织本应是行业自治的载体，权力源自行业信任。针对协会的 “准公权力”，还需要做实外部监督与问责机制，压缩利益交换的生存空间。学会协会的初心在于服务行业，因此必须坚持公益自律，绝不能变成别有用心者的自留地。
原标题：《微言｜学会协会的“准公权力” 不可任性》
栏目主编：范兵、张裕 题图来源：上观题图
来源：作者：文汇报 王布米
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