听感受 查实情 压责任

从“开学第一餐”到校园每一餐

山东省冠县纪委监委聚焦新学期校园食品安全，组织纪检监察干部深入辖区校园餐厅开展监督，与学生共同就餐，近距离倾听同学们的意见建议。图为9月1日开学第一天，该县纪检监察干部在辖区某学校餐厅进行陪餐。 刘洪鑫 摄

一蔬一饭，情系民生。习近平总书记高度重视广大学生的身体健康和成长成才，在地方考察中，孩子们吃得好不好始终是他牵挂于心的事。二十届中央纪委五次全会强调，巩固“校园餐”整治成果，跟进重点监督。

金秋时节，全国各地中小学生迎来秋季新学期开学。经过两年多的“校园餐”整治，学生们的餐盘里发生了哪些变化？这些变化背后，纪检监察机关付出了怎样的监督努力？跟随记者一起走近学生餐桌、食堂后厨、食材库房，了解各地纪检监察干部如何以有力监督守护好学生每一餐。

坐在餐桌前—— 

回访陪餐听感受

小食堂，大民生。“校园餐”整改成效如何，话筒要递给学生。开学季，纪检监察干部走进各地中小学校食堂，不打招呼、不搞陪同，与学生同坐一条凳、同吃一锅饭，近距离倾听孩子们最真实的用餐反馈。

8月31日，安徽省阜阳市第五中学食堂升腾起开学首日的烟火气。中午12点，学生有序排队打餐，餐盘里荤素菜式搭配齐全。阜阳市纪委监委驻市教育局纪检监察组工作人员跟随学生队伍一同排队、打餐、结账。

落座后，驻市教育局纪检监察组工作人员与同学们边吃边聊：“这顿饭吃得怎么样？菜量大不大？”“这学期菜品种类比上学期丰富很多，食堂门口还设了意见箱，老师说我们有想法可以直接反映。中午花10块钱就能吃到两荤一素加米饭的套餐，汤还不要钱。”

开学首日的入校陪餐，也是阜阳市纪委监委“校园餐”整治的一次回访。“我们在之前的检查中发现，该校食堂存在菜品品类单一、餐食保温不到位等问题，随后，我们通过听取汇报、实地走访、提醒谈话等方式督促整改。本次回访既看整改后的实际变化，也留心收集新的诉求，防止整治流于形式、问题反弹回潮。”驻市教育局纪检监察组组长顾军说。

近年来，陪餐队伍不断壮大，各学校相关负责人是校园陪餐队伍的重要成员。根据教育部、国家市场监管总局、卫生健康委联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录。

“今天陪餐人员是谁？是否做好了陪餐记录？”9月1日，广西壮族自治区三江侗族自治县纪委监委“室组地”联合监督组来到洋溪乡中心小学，就陪餐制度的落实情况开展监督。此前，该校后勤主任因落实陪餐制度敷衍了事、陪餐记录弄虚作假等问题，受到党内警告处分。

三江县纪委监委结合查处案件，扎实推动以案促改促治，主动约谈该校主要负责人，督促制定落实陪餐计划表。同时，推动县教育局开展系统整治，督促全县中小学健全完善校领导陪餐制度，及时发现和解决学生用餐过程中存在的问题，让学生吃得安心。

走进食材库房里——

现场核验防风险

9月1日清晨5点多，重庆万商实业集团有限公司食材配送中心内灯火通明。一辆辆冷链配送车依次驶出，满载着刚刚验收合格的肉类、蔬菜，奔赴万州区城乡各所中小学。

1小时后，其中一辆配送车抵达万州区枇杷坪小学，该校食堂工作人员与区纪委监委监督组已在仓库门口等候多时。“食用油18桶，2295元；排骨131.8千克，3123元……”配送人员与签收人员核验食材、办理入库，区纪委监委监督组成员对照清单检查食材验收台账、进货凭证票据以及校方监管责任落实情况。

“过去各校分散采购，廉洁风险高，监管难到位。”万州区纪委监委第八纪检监察室主任扶蜀云介绍，“校园餐”整治以来，区纪委监委推动区教委将全区123所公办学校170个校区食堂大宗食材纳入集中采购、统一配送范围。通过公开招标，中标企业负责全区公办学校16类680种食材的采购配送，结算方式从原来的各学校向多个供应商结算转变为各学校与全区统一的供应商结算，资金流转更透明，管理更规范。为确保集采直供不走过场，区纪委监委联合教育、财政、市场监管等部门建立了定期会商、联合监督机制。

回顾过往案例，食材采购、配送、验收等环节，往往成为“校园餐”领域腐败的高发地带。纪检监察机关瞄准这些关键节点，关口前移强化监督，确保每一分餐费都实实在在用在学生身上。

开学季的清晨，油烟未起，人已先至。在各地学校后厨和仓库里，活跃着纪检监察干部的身影——

在湖北省丹江口市思源实验学校食堂后厨，丹江口市纪委监委监督检查组随机调取了一批蔬菜的采购信息，现场比对当天的进货记录与用餐日志，确认食材用量与学生就餐人数基本吻合；在江苏省常州市金坛区华罗庚实验学校滨湖分校食堂仓库，该区纪委监委第三派驻纪检监察组联合区教育局、区市场监管局、区卫健局等部门组成督查组，现场查阅供货清单、核对检疫票据、查看食材品质，询问进货渠道和生产日期……

防范“校园餐”食材采购供应方面的风险，既靠现场盯，更靠制度管。

在“校园餐”整治中，湖南省常德市澧县纪委监委曾查处一起典型案例：某校党总支书记和总务主任以要求供应商虚增食材数量和价格的方式，将近三分之一的学生餐费挪作他用，严重影响了餐食质量。其后，该县纪委监委制发纪检监察建议书，督促县教育局出台关于规范大宗食材采购管理办法等7项制度，明确对13类大宗食材实行公开招投标遴选，择优确定106家定点供应商，用制度管住采购关键环节。

压实责任链——

约谈明责促长治

抓好“校园餐”整治，关键在压实各方责任。纪检监察机关在走进校园的同时，持续压实教育主管部门监管责任和学校主体责任，督促相关责任人切实履职尽责，严守纪律底线，以严实的作风守好学生盘中餐。

“必须紧盯食材采购、经费管理、加工操作等关键环节，坚决杜绝‘人情采购’、虚高报价等问题。”8月25日上午，湖南省永州市纪委监委会议室内，来自市、区两级教育部门以及“校园餐”大宗食材配送企业的相关负责人集体到场，召开廉洁提醒会议。

这样的廉洁提醒，永州市纪委监委在每个开学季都会组织一次。该市纪委监委通过制发纪检监察建议书、召开联合推进会、常态化开展“回头看”等方式，督促教育部门扛牢责任。各县市区纪委监委层层压实责任，督促教育、财政、市场监管等职能部门联动，深入辖区各中小学校食堂摸排检查，并建立问题、责任、时限清单，实行销号管理，确保责任压实到岗、传导到人。

当前，在“校园餐”管理上，数智监管水平正在不断提升。纪检监察机关督促推进“校园餐”管理信息化建设，同时将监督模块嵌入数字行权系统，借助大数据手段及时发现问题，精准推进整改——

海南省海口市纪委监委监督推动全市104家校园食堂接入数字食堂智慧监管平台，实现食材采购、入库验收、资金结算等全流程留痕。同时，推动市教育局依托海口“监督一张网”平台，开通“海口教育监督举报直通码”，及时收集和处置群众关于“校园餐”的投诉举报。

山东省威海市纪委监委推动市教育局建立中小学食堂智慧管理平台，围绕食谱公示、价格控制、供应商资格准入、合同管理等重点环节设置了11个监督预警模型。自2025年9月正式启用以来，平台自动生成各类预警提示1000余条，纪检监察机关根据提示调整监督重点、开展实地检查，推动问题有效整改。

一餐一饭是民生，一时一刻不可轻。从“开学第一餐”到校园每一餐，纪检监察机关牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，督责任、查风险、堵漏洞，持续深化“校园餐”整治，以监督实效让广大学生吃得安心、吃得满意。（本报记者 沈东方）

特写丨一次开学前的校园抽检

8月31日上午，北京市第十三中学分校德胜校区的学生食堂内，一排排彩虹色的餐桌餐椅整齐排列。这处与新校区同步投用的全新食堂，在迎接第二天首批学生“食客”之前，先迎来了一支检查组。

“明天这里将有20个初一班级用餐，我们过来看看准备工作进行得怎么样。”走进校园后，西城区纪委监委检查组直奔食堂区域。每名成员的手中都拿着一份校园食品安全秋季开学检查表，上面清楚列明了“在醒目位置公示校园餐举报电话”“原材料采购索证索票”等17项检查内容及相关要点材料。

来到学生就餐区，成员们根据分工分头检查——在公告栏前，逐一核对供货商资质、食品经营许可证、从业人员健康证，检查证件有效期和相关人员资质；在“明厨亮灶”监控大屏前，仔细查看后厨操作间、洗消区、食材库房等点位的实时画面。

土豆炖牛腩、肉片炒菜花、手撕圆白菜、红枣银耳汤、米饭、花卷，这是北京市第十三中学分校德胜校区学生的“开学第一餐”。荤素搭配、汤饭齐备，“校园餐”讲究的不只是口味，更是卫生与安全。而这份安心背后，还有另一层“干净”需要守护。

穿上专用防护外套，戴好口罩与一次性头罩，记者跟随检查组走进食堂库房，看到为开学准备的大米、面粉、大豆油等原料已整齐摆放。该校区负责人常晓玲向记者展示了采购订单，并介绍道：“米、面、油、肉、蛋、奶这六类食材必须通过大宗食材采购平台进行采购，你们今天看到的这些食材都是昨天下单后当天送达的，我们严格执行双人验货、先入库的食材先出库。”

这是西城区“校园餐”改革的关键举措。今年3月，西城区中小学食堂大宗食材实现在区级平台集中采购。

采购上平台，监督全程在。西城区纪委监委第一纪检监察室主任邵阿罗告诉记者：“我们全程监督该平台的搭建、运行、管理工作，重点关注平台选用、公开招标、供应商准入、价格公示、交易记录等环节，确保采购过程公开透明。同时，不定期到相关学校查阅‘校园餐’财政拨款的使用情况，核对资金拨付台账、采购发票、支出明细，严防截留挪用、虚报冒领等问题，确保每一分钱都真正用在学生身上。”

除此之外，今年秋季学期还有个新变化：全区中小学委托经营食堂全面转为新型自营食堂，更好防范权力寻租风险。“在区纪委监委的监督下，今年区教委统一招标产生50家第三方餐饮服务公司和劳务派遣企业，由各校根据实际需求从中选择，再经过各校膳食委员会、校务会、党组织会议履行‘三重一大’程序，确定食堂合作方。”西城区教育委员会后勤科副科长张燕杰介绍。

“校园餐”整治的成果，体现在学生吃饭的好胃口里，也体现在实实在在的数据中。据记者了解，今年春季学期，西城区12345热线工单中关于“校园餐”问题的诉求量同比下降27.92%。

经过两年多攻坚，“校园餐”领域一批突出问题得到有效整治，而守护学生“舌尖上的安全”还需久久为功，防止问题反弹回潮。

最近几天，西城区纪委监委正在准备开学后的教育系统警示教育会，围绕“校园餐”领域廉洁风险为党员干部敲响警钟，划清纪律红线是其中的一项重要内容。“我们的监督不只是开学前这一次检查，更是日常监督的绵绵用力，在一餐一饭中守好群众获得感。”邵阿罗说。（沈东方）

快评丨一天也不虚度

今年是三年集中整治最后一年，“校园餐”整治作为其中一项重要工作，承载着万千家庭的深切期盼。越是到最后关头，纪检监察机关越要带着对人民群众的深厚感情，以一天也不虚度的紧迫感，保持目标不变、力度不减、标准不降，坚决打赢这场攻坚战。

回顾两年多来的持续奋战，纪检监察机关在“校园餐”领域查处了一批侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”问题，形成了强力震慑，同时沉淀下了一批行之有效的经验做法，向长效长治稳步迈进。

比如，针对“校园餐”管理涉及部门多、职责不清的问题，纪检监察机关督促相关职能部门出台制度规范，明晰各方责任，填补制度空白；针对截留挪用经费等问题，推动设立食堂专用账户，实行膳食经费财政代管、专账核算，从源头上斩断资金截留挪用的黑手；针对采购环节暗箱操作问题，督促推行阳光招采、源头直采等模式，通过集中议价有效降低采购成本……这一系列的改变，正在重塑“校园餐”监管模式，也让学生和家长切实感受到变化。

为民办实事没有休止符。把惠民生的工作真正做到群众心坎上，不仅需要猛药去疴，更需要久久为功。着眼于长效长治，纪检监察机关继续紧盯责任落实、制度落地，持续压实主管部门监管责任、学校主体责任，以常态化、精准化监督推动“校园餐”各项好制度、好做法落地生根，让整治成果持续惠及广大学生群体。（沈东方）