营商环境看临沂丨郯城：“分级监管+驻厂帮扶”为企业减负增效
琅琊新闻网讯 走进中节能（郯城）环保能源有限公司中控室，大屏上焚烧炉温度、烟气排放数据实时跳动。今年上半年，这家承担郯城县生活垃圾无害化处置的重点企业，设备故障停机时间同比减少40%，无害化处理量增长12.3%，更实现了安全生产“零事故”。而就在半年前，企业还在为频繁的检查和高频的整改要求头疼不已。
变化始于郯城县城市管理局推出的一项新举措。作为日处理能力800吨、年处理近30万吨的环卫骨干企业，中节能公司此前在管理制度和应急响应方面还需进一步提升，被划为D级监管企业。按分级分类办法，这类企业需接受最高频次的检查。“生产线上的人忙着迎检，正常操作节奏都被打乱了。”公司生产部门负责人魏本强回忆道。
郯城县城管局没有停留在“以罚代管”上。他们抽调执法骨干，聘请行业安全专家，组建了专门的工作小组，带着问题清单直接驻进企业。工作小组花了三天时间蹲点观察，梳理出企业在法规理解、操作习惯、设备保养等四个方面的薄弱环节，随后制定了针对性的培训计划。培训不搞大呼隆，而是分岗位、分批次进行：管理层重点学法规责任，运维人员重点学故障判断，一线工人重点学规范操作。三次培训累计覆盖关键岗位员工70余人次，每次培训后都留出问答时间，专家当场解答实际工作中遇到的困惑。
最让企业受益的是驻厂指导环节。工作小组对照设备运行台账，发现巡检项目写得笼统、故障记录模糊、保养周期不统一。他们帮企业重新梳理了12项基础管理制度，从巡检路线图到保养报告模板，一项一项规范。公司安全管理部门负责人武伟杰说：“现在我们巡检填表时，每打一个勾，都知道这个勾背后该看什么、量什么，心里更有底了。”
经过两个多月的跟踪改进，企业各项指标达到合格标准。郯城县城管局依据《临沂市企业分级分类监管办法（试行）》，将其等级动态上调至C级。等级调整后，检查频次直接减少了四分之一。公司党支部书记刘成栋说，“检查少了，我们不用再分心迎检，能把人力物力全部投到生产优化和设备升级上。”
“监管不是目的。我们和企业共同把短板补上，大家都能松口气。”郯城县司法局党组成员、政治处主任沈晶晶表示，分级分类动态调整机制，核心是把监管和服务融合起来。对存在短板的企业靠前帮扶整改，整改达标后降低检查频次，让企业主动完善自身管理，形成良性循环。这套柔性监管办法，既守住了环境、安全底线，又减少了对企业正常生产的干扰，用精细化服务持续优化本地营商环境。
市融媒体中心记者 孙锐 通讯员 刘汉章 王楠
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