（来源：南湖晚报）

转自：南湖晚报

　　N晚报记者 邓雪珂 通讯员 管蓓蓓

　　嘉兴的城市版图，正在经历一场精准的“进化”。

　　日前，《嘉兴市区国土空间总体规划实施体检评估和动态维护方案（2026年度）》获省政府批复，这也是全省目前唯一一个实行新规则后获批的规划动态维护方案。

　　优化耕地布局

　　对城市管理者而言，这份年度方案好比一份动态更新的“体检档案”。城市会生长、会拥堵、会老去，也会因大项目、新产业而“供血不足”。动态维护的价值，就是在一张底图上为新变化留出优化修改的空间，让国土空间的每一次调整都有迹可循、有据可依。

　　其中的难题在于：发展要空间，会不会动“饭碗田”？嘉兴的答案很明确：发展与保护并非对立，而是要在守牢底线的前提下，给耕地做一次“内部整形”，确保永久基本农田保护任务不变、数量不减少。变的只是布局——把零星分散、稳定性差、不宜耕种的碎图斑进行优化调整，把集中连片、高产稳产的高标准优质耕地补进来。

　　一组数字道出“整形”实效：市区水田水浇地占永久基本农田面积比重提升0.6个百分点；5亩以下永久基本农田碎图斑个数由1776个减少至898个，永久基本农田质量和集中连片程度实现双提升。原来东一块西一块的“补丁田”，变成了连成片的“整块良田”，规模种植、机械耕作有了足够的舞台，耕地的“含金量”实实在在涨了上去。

　　赋能长远发展

　　算好了保护账，才有底气铺开发展新局。“空间治理的核心，从来不是‘多批地’，而是把地放到最合适的位置。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，耕地布局优化后腾出来的合理空间给到了城市发展急需的环节，如谋划并保障了高铁南站、临空经济区、高新技术产业开发区等重点平台的扩容和建设需求，并为南湖区无人机飞行测试中心、卫星化学产业项目、新质特钢小镇项目等提供了空间保障。

　　方案不仅保障“现在”的发展需要，更提前为“十五五”发展谋好长远布局。通过对接未来五年重大项目清单、行业主管部门和实施主体，系统梳理并新增250个拟建项目，更新总规项目库，形成“项目跟着规划走，土地跟着项目跑”的高效联动机制，为城市长远发展攒足了后劲的同时，也为城市能级跃升提供了坚实的规划支撑。

　　聚焦民生“小事”

　　而在城市发展的宏大叙事之外，这份方案也把群众盼了很久的“小事”摆上优先位置。

　　摸排教育医疗养老缺口，持续推进“15分钟社区生活圈”建设，把空间让给民生配套；嘉钢路拓宽、西洲路建设、新荷路—丰乌路段拓宽、新康路延伸等一批主城区路网完善工程正在加速落地，未来区域要素流动、居民出行都会更顺畅。就连农民建房的“老大难”，这次也通过优化空间布局，为王店镇建设村、太平桥村的村民打通安居落地的通道，把民之所盼落在实处、细处、暖处。

　　规划与生长，从来不是“一锤定音”与“按图索骥”的简单关系。嘉兴这套走在全省前列的探索，藏着城市空间治理的核心逻辑：用动态维护的灵活性为城市松绑，以空间布局的精算为发展破题。城市真正的未来，不在于图纸画得有多满，而在于面对变化时，能否在一次次调校中保持从容、走向坚韧。