一辆印有“蓝天救援”字样的车,近日出现在辽宁大连的街头,被用于售卖祭祀用品。有网友拍下这一幕并质疑:公益车辆怎能用来做商业生意?随后,涉事的大连金普新区北蓝蓝天救援队连发三份公告:涉事队员确系在册成员,车辆系其个人购买后捐赠给队内使用,但油费、保险、维修仍由他自掏腰包;事发前他曾申请临时借用,使用张贴救援标识的车辆从事经营活动属实;目前该队员已退队,车辆被收回,队伍自8月29日起全面暂停救援任务,进行深度整改。
公益标识是公信力的具象载体,容不得半点私用滥用。大众对民间救援队的认可与信赖,从来不是凭空而来,而是无数救援队员不畏艰险、无私奉献,一次次奔赴灾害现场、挽救生命财产积累的口碑。印在车身的救援标识,代表的是公益属性、责任担当与无偿初心,是全社会给予民间救援力量的特殊认可。这份珍贵的公信力,来之不易、易碎难修。一旦带有公益标识的载体沦为个人谋生工具,混淆公益与商业的边界,就会消解公众对公益救援的信任,抹黑整个行业的正面形象。
跳出单一事件来看,这场争议的背后,是民间自费救援普遍存在的现实困境与治理漏洞。不同于官方专业救援体系,国内绝大多数民间救援队没有稳定财政保障,专职人员寥寥无几,日常运转高度依赖志愿者的一腔热忱与自费付出。很多队员出于公益初心,自掏腰包购置车辆、救生装备、作训服饰,主动承担救援途中的油费、路费、车辆损耗。日常小型救援没有任何经费补贴,各类物资捐赠也多以实物为主,极少有合规现金帮扶,长期自费运维早已成为行业常态。队员的善意奉献值得尊重,但纯粹依靠人情维系、缺乏制度约束的运转模式,必然滋生各类管理乱象。
权责界定模糊、管理制度松散,是诱发此次争议的核心症结。从行业通行规范来看,队属公有车辆严禁任何商业私用,队员私人车辆可自主处置个人事务,但必须彻底摘除所有公益标识,守住公私分明的基本红线。而涉事队伍长期默许口头捐赠、无协议交接、不过户确权的操作模式,让车辆权属处于模糊地带。队员认为车辆为个人所有,临时借用合情合理,队伍却缺乏明确的权责划分与监管机制,既没有完善的物资捐赠流程,也没有严格的标识使用规范。结合法律层面来看,无书面协议、无产权过户的口头公益赠与,存在极大合规风险,不仅容易引发队内纠纷,一旦出现安全事故、舆情争议,极易出现权责推诿、举证困难的问题,所谓的风险告知书,也无法完全豁免队伍的管理责任。
我们应当清醒认知,善意的初心,不能掩盖违规的事实,现实的困境,不能突破行业的底线。无数民间救援队伍在山野搜救、洪涝灾害、地震救援中挺身而出,填补了公共应急救援力量的空白,是社会应急体系不可或缺的重要补充。他们不计报酬、默默坚守,用热爱与担当守护一方平安,这份公益情怀值得全社会善待与扶持。
民间公益救援想要行稳致远,既要靠情怀支撑,更要靠制度护航。当前民间救援行业队伍数量众多、发展参差不齐,部分队伍重奉献轻管理、重情怀轻规范,自治化、松散化问题突出。想要彻底杜绝公私不分、标识滥用的乱象,必须补齐制度短板、扎紧监管篱笆。对内要完善物资捐赠、权属登记、标识管理、行为规范等全套制度,所有公益资产全部确权登记,明确公私使用边界,常态化开展内部整改与纪律培训。对外要健全退出与问责机制,对违规滥用公益资源、触碰行业底线的行为零容忍,以刚性规则守护公益底色。
破解民间救援的生存困局,更需要外部赋能、多方发力。单纯依靠志愿者自费奉献、爱心捐助的模式,终究难以实现长效发展。相关主管部门应主动作为,将规范成熟的民间救援力量纳入社会应急治理体系,通过政府购买服务、专项经费扶持、公益项目孵化、专业技能培训等方式,拓宽合规经费来源,减轻队员的运维压力。同时建立统一的行业标准、准入机制与监管体系,整治行业乱象、规范队伍发展,让民间救援既有温度、更有尺度,有情怀、更有保障。
公益之路,贵在初心,重在坚守,严在规矩。车身小小的公益标识,承载的是大大的责任与信任。个别违规乱象,掩盖不了绝大多数救援队员的无私奉献,却为整个行业敲响了警钟。唯有厘清公私边界、完善制度治理、补齐保障短板、严守公益底线,才能守护好来之不易的公益口碑,让民间救援的微光持续温暖社会。(邓随新)
来源:中安在线编辑:李谷雨
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