撰稿 / 江城(媒体人) 编辑 / 迟道华 校对 / 王心
▲烟台体育公园新建场地免费开放时段引市民质疑。图/齐鲁晚报体育场地只在一大早免费,其余时间大门紧锁,如此“开放”,令不少市民感到不解。
近日,多位市民向齐鲁晚报・齐鲁壹点反映,烟台体育公园改造后,多处新建的运动场地全天大部分时间“铁将军”把门。这些场地的免费使用时段仅限清晨5点至上午9点(工作日),其余时间大门紧锁,造成公共资源闲置浪费,希望设置合理的开放时间,满足市民运动健身需求。
从记者的走访看,这个体育公园改造得相当不错,篮球场、小轮车泵道、匹克球场、天然草坪足球场等场地设施一应俱全。但是“早起限定”的免费时段,也令一些市民直呼“太早、太短”。
说句公道话,该体育公园的免费时段并不是绝对数字上的短。根据《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》的要求,公共体育设施开放每周免费或低收费开放时间不少于35小时,全年免费或低收费开放时间不少于330天;公休日、国家法定节假日、学校寒暑假期间,每天免费或低收费开放时间不少于8小时。
而烟台体育公园的场地开放时间,工作日5:00—9:00,节假日及周末5:00—15:00,算一下一周有将近40小时,数字上很难说不符合要求。
问题还是出在时间段上。早上5点到9点,除了晨练的发烧友,对大多数普通市民而言都不方便。但站在设施运营方的角度来看,或许也是为了平衡收益。
烟台体育公园曾经对质疑做出过回应,明确各场地在免费时段之外,将按相关规定收取相应费用。所以把免费开放集中到早晨,把“黄金时段”拿来收费,从运营角度来说逻辑是成立的。
但问题是,从市民反映的情况看,这个免费时段从资源利用的角度已经有些浪费,非免费时段也是空空如也、铁锁高悬,可以想象场地并没有租出去。这可能也是市民的一个吐槽点,难免有一种“宁愿空着,也不让用”的观感。
当然,站在运营方来看,保洁、维护都是一笔花费,闲置从财务的角度来说可能也是省钱的。
而从全国范围看,公共体育场地围绕公益与收益的拉锯并不少。比如今年6月,河南新乡一个室外篮球场,突然取消了免费时段,运营方给出的理由是“运维成本上涨”,后来在市民的呼声之下恢复;今年1月,武汉两处篮球场缩短免费时段也引发关注,负责人坦言,调整源于实际的运营压力。
这些案例背后的矛盾其实都差不多:公共体育场地免费开放得越久,保洁、维护、人工等成本就越高;但为了控制成本不断压缩免费时段,又偏离了公共体育设施建设的初衷。
因此,对那些并非财政全额保障的公共体育场地,关键还是要在公益与运营之间找到更合理的平衡。值得注意的是,国务院日前印发的《全民健身计划(2026—2030年)》提出,要不断完善全民健身基本公共服务标准,进一步提升全民健身基本公共服务均衡性、可及性。可见体育设施更广泛地惠及所有人,终究是努力的方向。
所以,各地也不妨探索具体办法。比如对运营压力较大的场地,可以通过财政补贴、购买服务等方式适当分担成本;免费开放时段也应该更多听取市民意见,根据实际使用需求、周边居民的生活习惯灵活调整;即便无法长时间免费,也可以适当增加晚间等需求旺盛时段,或者在收费场地无人预约时开放使用,尽量避免“场地空着、铁门锁着”的浪费。
总之,对体育场地来说,最大的价值是物尽其用。在各项成本与现实条件允许的范围内,尽可能让更多市民走进场地、享受运动,才是公共体育设施应有的意义。