（来源：新华日报）

教育对外开放既是建设教育强国的重要推动力，也是我国深度链接全球教育资源的战略纽带。“十五五”开局之际，扩大高水平教育对外开放，对加速建设教育强国、推动我国全面融入并塑造全球教育发展新格局，具有重要意义。

高水平教育对外开放的新时代内涵

教育对外开放始终与国家发展战略同频共振。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心”，并将开放互鉴的国际合作体系纳入教育强国八大建设体系，从顶层设计上明确了开放之于高质量发展的战略地位。今年6月国务院印发的《教育发展“十五五”规划》进而将高水平教育对外开放列为五大战略任务之一，明确了提升我国教育国际影响力、竞争力和话语权的目标。这既是对国际教育新格局的积极回应，也彰显了我国参与全球教育治理的大国担当。

“十五五”时期是我国由教育大国迈向教育强国的关键节点。相较于传统的单向交流，新时代的教育对外开放已转向深层次、全方位的系统重塑，主要体现在以下几个方面：

质量理念升级，从本土提质转向价值互认。新时期教育对外开放，打破了仅依托国内单一评价体系的思维，推动教育质量评价走向国际化双向认证。无论是课程体系的标准化、学分学历学位的互通衔接，还是人才培养质量，都需要接受全球教育体系的检验，以此打造兼具本土特色、适配国际通用规范的质量评价体系。目前，我国已与近60个国家和地区达成学历学位互认合作。通过建设对标国际的质量保障机制，不仅能助力国内教育融入全球发展格局，还能在国际比较中凸显自身优势，为全球教育质量建设贡献中国思路和方案。

角色认知升级，从借鉴学习转向共建共享。随着我国教育综合实力的稳步提升，我国不再单纯引进国际教育资源、借鉴海外办学经验，而是主动输出优质教育成果、分享创新育人方案，积极深度参与全球教育共建。从联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户上海，到国家智慧教育平台服务全球200多个国家和地区，一系列实践充分印证了我国在全球教育领域的引领作用和赋能价值。

战略思维升级，从项目驱动转向全域共建。随着教育对外开放的不断深入，以往以项目为主的合作模式已经无法满足高水平的发展要求，通过机构型、平台化的合作方式，既可以协调政府、高校、企业和社会组织等多方力量，依托中外优势资源，打通人才培养、政产学研合作的联动通道，又可以推动国内教育标准、行业规范与国际通行规则有机衔接，构建更加标准化的教育环境，为教育强国建设夯实根基。

从教育开放到教育强国的实践路径

《教育发展“十五五”规划》将“有效利用世界一流教育资源和创新要素，打造具有全球影响力的中国教育品牌”作为教育对外开放的实践指南。为满足新时代教育对外开放提质增效的升级要求，我们既要做大做强现有国际合作品牌，又要聚焦当下教育补短板、强弱项的现实需求，实现国内外优质资源的深度融合与高效转化。

集聚全球人才资源，提升人才竞争力。人才是教育强国建设的第一资源，全球人才的集聚能力和培养质量，是衡量教育对外开放水平的重要标志。当前，需统筹抓好“引进来”与“走出去”双向布局，打好人才引育留用组合拳。一方面，持续加强“留学中国”品牌和能力建设，提升来华留学吸引力与影响力，同时引进国外高水平理工类高校来华开展合作办学，引进顶尖高端人才，提升学科国际化水平。另一方面，鼓励支持优秀人才通过多元化资助体系海外研修，培养具有全球胜任力的拔尖创新人才，同时吸引留学人才归国赋能发展。

深化国际科研合作，提升自主创新能力。科技创新是教育强国建设的重要支撑，重大科学问题的突破越来越依赖跨国协同。需持续深化国际产学研用合作，鼓励高校和科研机构牵头或参与国际大科学计划、工程和项目，推动建设国际科研合作平台、国际联合实验室和引智基地，提升有自主知识产权、国际影响的科研成果数量，在关键领域抢占科研制高点。

参与全球教育治理，提升教育国际话语权。参与全球教育治理，是提升我国教育国际影响力的关键途径，也是高水平教育对外开放的重要目标之一。需深化与国际组织合作，支持专家学者或高校师生在国际组织、国际学术组织任职或实习，设立国际组织联盟或高水平学术期刊，将我国成功教育经验转化为国际标准或规则，在全球教育治理中主动发声的同时逐步从规则“接受者”转变为“制定者”。依托国家智慧教育公共服务平台，与各国共建共享优质数字教育资源库，牵头制定数字教育国际技术标准，引领全球数字教育发展方向。

教育对外开放，既是建设教育强国的内在需要，也是推进中国式现代化的重要支撑。当前，全球教育格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，我国教育必须以更加开放自信的姿态走向世界舞台中央，通过资源互补深化国际合作，通过规则衔接提升话语地位，通过价值共享凝聚全球共识，以高水平教育对外开放为教育强国建设注入强劲动力，为构建人类命运共同体贡献教育力量。

邵敏（作者单位为南京工业大学斯旺西大学联合学院）