今天上午,国家医保局召开新闻发布会,发布按病种付费3.0版分组方案和技术规范。
国家医保局有关负责人强调,病种支付标准是医保部门根据客观发生的历史费用、基于患者群体数据形成的费用“均值”,支付方式改革不是医保的“控费”手段和目的,也不可能要求每一个病例都不超过支付标准。同时,医疗机构内部管理时,也不要将病种支付标准与医务人员绩效工资挂钩,简单粗暴地将“超支付标准”的部分让医生承担,从而影响正常诊疗行为,损害参保患者的正当利益。希望广大医疗机构能够和医保部门携手并肩,将病种付费作为加强医院内部管理,提高运行质效的工具和手段,实现医保、医疗高质量发展。
今年前7个月医保共拨付即时结算资金9457.31亿元
国家医保局有关负责人介绍,DRG/DIP结算清算提质增效。在即时结算方面,今年前7个月,全国医保部门共拨付医药机构即时结算资金9457.31亿元,占本地月结算资金的95.51%;覆盖定点医药机构75.22万家,占定点医药机构的90.17%。即时结算年度目标,即2026年底前实现即时结算资金占本地医保基金月结算资金的80%以上,开通即时结算定点医疗机构占比达到80%以上的目标提前完成。
在年度清算方面,2025年底启动清算提质增效三年行动计划,积极优化清算流程,大幅缩短清算周期。今年全国所有统筹地区在5月27日全面完成2025年度基金清算。预计2028年实现全国所有统筹地区3月底前完成上年度清算。
按病种付费基本实现符合条件的统筹地区和医疗机构“全覆盖”
2019年启动按病组(DRG)付费国家试点,2020年启动按病种分值(DIP)付费国家试点,2021年启动医保支付方式改革三年行动计划,在试点基础上加快改革扩面提质。经过三年试点和三年专项行动,按病种付费基本实现符合条件的统筹地区和医疗机构“全覆盖”,2025年按病种付费的人次已占医保出院总人次的91.8%。
患者个人负担有所减轻 医疗机构住院费用结构更加合理
从改革成效看,初步实现了医、保、患三方共赢的局面。一是患者个人负担有所减轻,2025年全国职工医保、居民医保次均住院费用分别较2024年下降4.73%、0.94%,28个省份住院患者自负费用的绝对额下降;二是医疗机构住院费用结构更加合理,2025年全国按病种付费病例发生的住院费用中药耗费用占比约37.49%,同比下降0.52个百分点,22个省份的住院总费用呈现“药耗占比下降、医疗服务费用占比上升”的结构性变化;三是特例单议等机制有力保障了重症患者治疗和创新技术、药耗应用。特例单议机制目前已在全国普遍建立,2025年医疗机构申请特例单议病例267.4万例,通过率86.9%,结算医保基金约644.73亿元,例均医保基金支出约2.77万元。同时,医保基金运行总体平稳,2025年全国基本医保基金总收入3.59万亿元,总支出约3万亿元。