今天，《新华每日电讯》头版刊发《何以“优居” 绍兴越城以绣花功夫推进城市更新》，一起来看→

“邻居们，我们两年以后新房见。”8月的一天，浙江绍兴越城区长城教苑小区门口，居民们相互道别，不舍中满含对新生活的期盼。随着273户居民顺利签约、陆续腾空，这个建于20世纪90年代初的小区，即将启动自主更新改造。

居民们告别的，不只是老旧的楼栋，更是“忧居”的日子。

预制水泥板拼接的老房，设计寿命短、抗震性能差，设施老化、空间逼仄。绍兴越城区坚持人民城市理念，以高质量城市更新为抓手，以老旧小区改造为重要一环，问需于民、问计于民、问效于民，用绣花功夫和久久为功的劲头，推动“忧居”变“优居”

长城教苑原为解决职工住房短缺而建，13幢5层老楼随着岁月流逝，逐渐暴露出墙体开裂、渗漏、管线老化等问题。首轮居民调查显示，更新支持率达95%。但“自主更新”四个字背后，资金从何而来？不同家庭诉求如何平衡？这些都是没有先例的难题。

越城区没有急于求成，而是先把功夫下在“细”处。

政策层面，明确原地“自主更新”与异地“旧房换新”两条路径，让不同诉求的居民都有选择；操作层面，把居民签约率作为开工前提，守住群众自愿的底线。更关键的是干部们一次次上门，把政策讲透、把账算清，围绕户型怎么调、过渡期怎么过、困难群体怎么帮，逐户征求意见，方案几上几下才最终形成共识。

“问需于民不是走过场，而是把居民的‘问题清单’变成改造的‘任务清单’。”越城区城南街道党工委副书记、办事处主任裘胜圆介绍，为保障高龄老人、残障人士及低保家庭平稳过渡，相关部门提前准备了设施齐全的过渡房源，可拎包入住。

傅女士一家六口此前挤在50多平方米的老房里，上下楼多有不便，此次换新电梯房，全家充满期待。

按照计划，长城教苑将于9月启动房屋拆除，10月施工单位进场，工期约两年。届时，13幢5层老楼将变身为6幢11层小高层，配备电梯、停车场和公共用房，户型涵盖44平方米至83平方米，底层配建储藏间，延续居民原有生活习惯。新小区在适老化、无障碍、公共配套等方面同步优化，朝着安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”标准靠拢。

8月中旬，浙江省城镇危旧小区自主更新工作技术交流会在越城召开。浙江省住房和城乡建设厅副厅长姚昭晖表示，这一实践勇于破题、先行探路，为全省提供了可复制、可借鉴的经验。

住房和城乡建设部科学技术委员会社区建设专委会委员王贵美认为，越城探索的“预制板小区自主更新联动片区功能统筹更新”的“双更新”模式，为全国预制板危旧小区改造提供了新思路。该模式以居民为主体、自筹为主，政府引导与金融支持相结合，原拆原建让居民住上好房子的同时，同步补齐片区公共服务短板，体现了“谁出资、谁受益”的公平原则。

长城教苑的实践，是越城区城市更新的一个切面。与预制板小区原拆原建不同，古城内大量老旧街区无法也不宜推倒重来，需要更精细的活态保护。

学士坊微改造

位于古城核心区的学士坊，去年启动微改造，保留白墙黛瓦、石板巷道的原有风貌，修复破损台门，既留住烟火气，也适配现代生活。在更广的古城范围内，一批闲置用房和办公场所通过功能置换，改造为社区公共服务空间，为老城区注入新活力。

越城区委主要负责人表示，城市更新没有统一模板，必须立足实际、分类施策，其核心在于始终坚持以人民为中心。目前，越城区已将全区100余个未旧改预制板小区逐步纳入更新计划，自主更新正从“试点突破”向“面上铺开”。未来，越城区将持续深化“居民主导、政府引导、金融支持、社会参与”的多元共建机制，在政策供给、资金平衡、审批流程等方面加强创新，推动城市更新从经验探索向制度定型转变。

从“住有所居”到“住有优居”，从“忧居”到“优居”，变的不仅是房子，更是城市治理的逻辑。城市更新没有捷径，唯有把群众工作做深做细，才能让安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”成为人民城市的生动注脚，增强群众获得感、幸福感、安全感。

记者丨黄筱 柴一君

编辑 | 刘颖  审核 | 金亚萍  终审 | 夏斌