□程昊 本报记者 李培晞

　　近日，江西省鹰潭市市场监管局全面启动茶叶产品质量安全专项整治行动，以问题为导向打通种植、生产加工、流通销售、餐饮服务全链条，通过底数摸排、执法攻坚、服务下沉、长效督导多向发力，靶向破解茶叶市场监管痛点。

　　针对茶叶经营主体散、小、隐蔽性强的特点，鹰潭市市场监管局推行“线上排查﹢线下走访”双轨并行模式，对该市154家茶叶生产经营单位逐一登记造册，建立动态更新的监管台账。

　　鹰潭市市场监管局建立“社区网格员﹢电子地图”摸排机制，专门破解“家庭茶室”“茶叶工作室”等隐蔽主体的监管难题：线上通过多维度数据比对筛查潜在经营线索，线下依托社区网格员深入居民小区、商住楼宇开展拉网式排查，逐户核对、上图入库，切实做到监管不留死角，将游离在监管视野之外的经营主体全部纳入规范管理。

　　为破解“外行查内行”的监管难题，鹰潭市市场监管局邀请茶叶领域专家开展专项执法培训，围绕茶叶品质鉴别、生产过程管控、标签标识规范、虚假宣传认定等核心要点系统授课，让一线执法人员既熟稔法规条文，也掌握行业通识，有效减少执法偏差，保障执法检查的专业性与权威性。

　　在监管协同上，鹰潭市市场监管局全面推行“综合查一次”联合执法模式：横向整合食品安全、价格监督、产品质量、广告监管等多科室监管职能，纵向联动市区两级执法力量，将分散的检查事项整合为一次全面“体检”，实现“进一次门、查多项事、一次反馈”。这一模式既减少了监管内耗、提升了执法效率，也有效避免了多头检查、重复检查对商户经营的干扰，实现监管效能与营商环境双向优化。

　　针对不少家庭茶室、商务茶社夜间经营中常规检查难以覆盖的特点，鹰潭市市场监管局打破“朝九晚五”的检查定式，推行“交叉互查﹢突击检查﹢夜间抽查”三位一体执法模式。执法人员交叉组队，避开经营主体易预判的常规时段，在夜间消费高峰开展突击排查，既规避了人情干扰，也精准消除以往的监管空白。

　　截至目前，专项整治已累计检查茶叶生产经营主体196家次，排查各类质量合规问题186个，下达责令改正通知书44份，移送违法案件4起，当场警告4起，对茶叶市场违法违规行为形成有力震慑。

　　在种植源头，鹰潭市市场监管局聚焦茶叶品质基底，强化土壤污染防控指导，从田间地头把好质量第一关。在生产加工环节，该局推行“提前介入﹢跟踪服务”的全流程帮扶，为茶叶新厂区建设、生产许可办理提供全程专业指导，填补了本地代用茶生产领域的空白；同时引导具备条件的茶叶小作坊对标生产许可标准改造升级，推动“作坊式”经营向标准化企业转型。

　　在流通端，鹰潭市市场监管局落实包容审慎监管要求，坚持教育先行，推行“首违不罚、轻微免罚”的柔性监管方式。对专项整治中排查发现的6家无证经营茶社，均以教育引导、责令改正为主，依法免予或减轻行政处罚，引导经营主体主动合规经营。

　　守住质量安全防线，还需要凝聚起全社会的共治合力。鹰潭市市场监管局多维度开展质量安全普法宣传：工作人员上门宣讲法律法规及国家标准，强化经营主体法治意识与责任意识；制作茶叶质量安全宣传短视频，面向消费者普及选购常识；畅通12315投诉举报渠道，及时回应消费者诉求，逐步构建起部门监管、商户自律、社会监督的多元共治格局。