事关垄断协议个人责任追责范围等，市场监管总局公开征求意见_商业

事关垄断协议个人责任追责范围等，市场监管总局公开征求意见

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2026-08-27 16:24:08

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市场监管总局起草了《垄断协议个人责任适用指引（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年9月10日。

《垄断协议个人责任适用指引（征求意见稿）》明确垄断协议个人责任的追责范围、追责情形和裁量因素等，提升反垄断穿透式监管水平，不断增强反垄断执法威慑力。

征求意见稿规定，经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员，对达成垄断协议起到组织、领导、决策、指挥等作用的，或者授意、批准、纵容达成垄断协议等行为的，属于对达成垄断协议负有个人责任，反垄断执法机构可以对上述个人处一百万元以下罚款。特别是，当所达成的垄断协议涉及民生保障、生态环境、安全生产、金融资本、数据安全等重点领域，危害国家利益的，将严格追究相关个人法律责任。

征求意见稿同时规定，教唆、胁迫、诱骗他人达成垄断协议，或者妨碍他人停止参与垄断协议等行为构成从重处罚情节；而积极配合调查、主动消除垄断协议危害后果等可以依法从轻处罚。此外，相关个人责任不因其离职等情形而免除。

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