今年以来，甘肃公交建集团紧扣国家和全省国企深化改革部署，聚焦增强核心功能和提升核心竞争力，以“六个开新局”为总抓手，以“经营质效提升年”活动为主线，纵深推进改革攻坚，有力破解发展难题，持续提升企业效率。

突出主业实业抓改革，企业核心功能明显增强

一是构建立体经营布局，提升战略功能价值。坚持“精耕甘肃、深耕全国、拓展海外”市场布局，加快“走出去”步伐，构建政企协同、银企联动、产业互促的合作网络。充分发挥全省交通基建主力军作用，抢抓“三大高速公路新通道”建设机遇，牵头实施金山、嘉若、肃马、成天等特许经营项目。联合中国中冶扩大“出海”成果，携手陕西交控等外省国企深化战略协同，借力格力、京东等民企抢抓赛道先机，积极谋划储备未来项目。上半年新签合同额同比增长31%，省外业务同比增长36%，成立海外事业部，境外业务同比增长2.3倍。

二是优化产业布局结构，增强产业发展韧性。制定《主业管理办法》，完成全级次企业主业与培育业务申报工作，明晰各主体战略坐标。围绕交通全产业链，积极培育发展智慧交通、交旅融合、交能融合、低空经济、现代物流、智能建造等“交通＋”战略性新兴产业，加快构建现代化产业体系。与比亚迪合作在国内率先布局高速公路服务区闪充站30座，河西走廊“百公路闪充圈”加速落地；接驾嘴服务区获评全省首个高速公路零碳服务区，累计申领绿证868张。成功举办第二届悬泉置邮驿文化论坛活动，太石交旅融合项目研究成果入选全国交旅融合创新成果榜单，洮河如意湾景区获评零碳景区认证。武威“凉州印象”、太石“洮河如意湾”、定西宽粉、天祝丝路藏驿等主题服务区相继启用，兰州牛肉面、永昌祁连山、天水百花等主题服务区加快建设。系统构建“交通+低空”业务生态，成为省内交通系统率先具备“运营+培训”双资质单位，获批设立省公路学会低空经济专委会，自主研发多款AI智能体产品。

三是加快内部资源整合，提高运营管理效率。聚焦做实资产、做优资本，大力推动专业化重组。对主业契合度高、发展潜力强的7户数智信息化企业，通过横向归并、纵向提级等路径，组建数智科技公司，推动内部数智资源实现优势互补、集约高效。全面破解内部公路养护业务资源“小、弱、散”发展瓶颈，构建起“养护集团总部+子分公司+质量检测公司”的扁平化组织架构，做实经营性总部。统筹内部大宗物资采购、仓储基地运营、物流园区管理等环节资源，整合现有商贸和物流两大集团业务板块，搭建专业化、集约化的运营平台。加快推动2户交通产品装备制造产业企业整合重组，有效解决资源分散、力量薄弱等问题，提升产业集中度。坚决退出非优势业务，压减企业户数16户，剥离无关多元与多层架构。

坚持问题导向抓改革，企业核心竞争力明显提升

一是大力推动科技创新。深化以科技创新委员会为统领，以科技创新主中心和辅中心为载体，以科研平台、产业园区、创新主体为支撑的“1+2+N”科技创新体系，全面落实创新驱动发展战略。召开年度创新大会，集中发布“十四五”期间创新典型案例，从理念、服务等八个方面对全面创新作出新部署。加大高性能橡胶复合改性沥青、智慧交通产业、固废基胶凝材料、钢结构桥梁等多个产业园区和基地的创新成果转化力度，转化产值超6.5亿元。加快构建“产学研用”深度融合创新生态，与兰州大学、交通运输部科研院所达成战略合作。目前共拥有国家级、省级企业技术中心等科研平台47个，科创团队33个，省级专精特新企业10户，科技创新成为发展新质生产力的“主引擎”。

二是大力实施降本增效。建立纵向到底的成本穿透式管控体系，实施对所属企业穿透监管、项目全过程咨询、物资集中采购、资金集中管理、公路联片运营等降本增效措施，以成本控制的“减法”换取效益提升的“加法”。实施项目全过程咨询管理，把加强成本核算贯穿到项目争取、勘察设计、施工组织管理全过程，尽力降低工程造价。深化全品类采购机制优化提升，通过扩规模、提效率、优管理，放大集采平台优势，集采节资率达3.2%。在省属企业首个建成覆盖全级次企业的司库系统，实现每一笔资金收支穿透管控，增加现金流3.7亿元。

三是大力畅通融资堵点。抢抓政策窗口期，加力推动项目融资，在建8个项目所属近600亿元融资实现授信全覆盖，与13家银行成功签订3个河西北部新通道项目银团贷款。注册发行10亿元私募公司债券，票面利率1.85%，创全省同期限同品种公司债最低票面利率。综合运用提前偿还、贷款置换、结构调整、争取优惠等一揽子措施压降融资利率，节约财务成本超1亿元。

聚焦活力效率抓改革，企业内生动力明显增强

一是提升现代公司治理水平。按照“小总部、大产业”原则，督导各级机关精简部门设置，调整优化部门职责，加快建成战略引领、资源配置、风险管控、协同服务、价值创造的现代化总部管理体系。动态调整重大决策事项清单，健全董事会及外部董事考核评价机制，对所属企业董事会和外部董事开展综合考评，组织外部董事开展专题调研，不断健全“调研—转化—问效”工作机制。

二是创建“党建＋”融合模式。落地全省首家“国企党建调研基地”，6项优秀党建案例入选《国企》杂志。在建设项目中积极推进“产业链党建”赋能行动，全面推行“一项目一总支”的“大党建”管理机制，将党建工作渗透到项目、融入产业、覆盖到党员，将改革管理触角延伸到了最小单元。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，作为省属企业代表接受中央层面学习教育工作专班调研并获得肯定。

三是健全市场化经营机制。更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任，460余名管理人员参照任期制契约化管理方式落实经营管理责任。管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度在二、三级企业实现全覆盖。完善薪酬分配制度，按照“限高、扩中、提低”的原则，推动二、三级企业深入推进薪酬分配制度改革，进一步提高绩效薪酬占比，让“效益升工资升，效益降工资降”分配理念深入人心，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。

责任编辑：李靓