行政复议成化解行政争议“主渠道”
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2026-08-26 06:33:40
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8月25日,省政府新闻办举行新闻发布会,省司法厅就辽宁省贯彻实施行政复议法有关情况进行介绍。2024年1月1日,新修订的行政复议法正式施行。两年多来,全省各级行政复议机构充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,从新法实施至今年6月底,全省累计新收行政复议案件7.2万余件,其中,2025年新收3.3万余件,是2023年的2.5倍;2026年上半年新收1.5万余件,是2023年同期的2.2倍,主渠道作用不断显现。

办案数量连年攀升,主渠道作用充分显现

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度,也是解决“民告官”行政争议的救济制度。新法实施以来,全省行政复议案件受理数量持续增长,反映出群众和市场主体“遇事找法、有争议找复议”的意愿显著增强。省司法厅表示,将坚持以人民为中心的发展思想,用心用情办好每一个行政复议案件。

护企惠民成效明显,服务振兴发展大局

在优化营商环境方面,新法实施以来,全省新收涉企行政复议案件3240件,累计为企业挽回经济损失约26亿元。全省全面打通线上线下申请渠道,设立行政复议接待窗口,依托基层司法所设置行政复议代办点416个,在市场主体密集区设立涉企服务点(站)294个,开通涉企案件“绿色通道”。大连市制作企业意向调查卡,做到及时回应、无事不扰。在民生保障方面,全省依法审查社保、医疗、食品安全、生态环境等重点民生领域案件6221件,直接纠错1951件,切实维护群众合法权益。

深化“开门办案”,推动争议实质性化解

全省大力推行“繁简分流”办案机制,40%的案件适用简易程序审理,实现“简案快审、繁案精审”。全面落实听取意见、听证等工作要求,全省依法组织听证案件880件,咨询行政复议委员会专家意见近500件。辽阳市打造“云复议”办案模式,通过视频实时连线办理申请、听取意见、调解、听证等事项。全省坚持和发展新时代“枫桥经验”,推行案前、案中、案后全流程调解,新法实施以来累计调解和解案件15032件,今年上半年调撤率达26.4%;沈阳市试点推行“复调对接”模式,邀请人民调解员参与复议调解。

强化监督刚性,推动以案促改促治

全省构建起从个案纠错到类案规范再到系统治理的监督闭环。新法实施以来,通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式累计纠正案件8378件;累计制发行政复议意见书、建议书924份,其中,2025年制发数量是新法实施前的近10倍。省司法厅与省法院、省检察院建立“3+N”行政争议预防化解会商机制,并建立与纪检监察、行政执法监督衔接配合机制,推动形成齐抓共管监督大格局。

便民服务提质升级,“家门口”即可办复议

全省全面推广应用“在线复议”,畅通“掌上复议”小程序等申请渠道,与2024年同期相比,2026年上半年互联网渠道行政复议申请占比提升近16个百分点。全省设立22个交通处罚复议申请代收点,并在省司法厅官网公开发布115个行政复议机构受理渠道。鞍山市在法院设立行政复议引导窗口;丹东市、营口市建立“跨域通收、全域联动”涉企服务体系;锦州市为老年、行动不便群众提供上门服务;阜新市将复议咨询融入12345政务服务热线,落实接诉即办。

下一步,全省将以完善行政复议制度机制为主线,以“提质增效”“强基固本”为着力点,在“为民护企”“实质解纷”“以案促治”上下功夫,持续擦亮“辽复议 化争议”工作品牌,为辽宁振兴发展、奋力实现“十五五”目标任务贡献法治力量。

本报记者 张帆

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