四川在线记者 张庭铭

在川西旅游遇到纠纷该找谁？打官司要跑多远？赔款多久能到手？

今年5月，杨娟（化名）在阿坝州茂县古羌城的一家滑雪场排队坐缆车。前面的人不小心拉倒了防护围栏，不偏不倚砸在她脸上。

住院、治疗、误工，前前后后损失两万多元。她找滑雪场，滑雪场说围栏是别的游客拉倒的，他们不担责；她找那个游客，对方说滑雪场安全措施不到位，不该他全赔。两边推来推去，杨娟两头受气。

后来有人告诉她，可以试试找法院。

可问题来了：滑雪场在茂县，找哪家法院？要跑多远？手续复不复杂？杨娟心里没底。

这里得说一个背景。成都铁路运输第二法院有个特殊身份——它是最高法批复的首个大熊猫国家公园法庭，可集中管辖大熊猫国家公园四川片区的环境资源类刑事、民事、行政案件。而茂县，正好就在这个片区范围内。也就是说，游客在大熊猫国家公园片区里遇到旅游纠纷，成铁二院依法就能管。

案子起诉到法院后，成铁二院启动了一项叫“民族团结进步共享生态法庭”的工作机制。这个名字听起来有点长，其实道理不复杂：法院在成都，当事人在茂县，总不能让人家来回跑。于是，法官通过各地综治中心，把调解室“搬”到了老百姓家门口——一根网线、一块屏幕、一个平台，当事人在当地就能参与诉讼和调解，属地法院的法官也会帮着协调配合。

承办法官方云接手这个案子后，没有急着排期开庭。她跟助理专门跑了一趟茂县，到涉事滑雪场实地看了看。到了现场才发现，等候区和运行区之间只有地面标线，连个像样的隔离护栏都没有。

“直接判其实不难，”方云后来说，“但要是安全隐患一直在那儿，今天解决了杨娟的事，明天可能还会来一个李娟、王娟。”

回到法院后，方云组织了三方“背对背”调解。她把责任一条条捋清楚：滑雪场作为公共场所管理者，安保义务上确实存在漏洞；那个拉倒围栏的游客，直接造成了伤害，也有过错。两边都有责任，谁的锅谁背。道理讲透了，三方的态度也慢慢软了下来。一个多月后，调解协议签了，滑雪场和肇事游客按比例承担了赔偿。

杨娟说，开始她心里直打鼓，不晓得到底行不行，没想到真的这么快就解决了。

事情到这儿，算是圆满结束。但成铁二院的法官们想的，不只是这一件事。

6月中旬，一份司法建议书从成铁二院发到了涉事滑雪场。建议书里写得很具体：设置刚性物理隔离、加装导流护栏、全员持证上岗、保险指引前置……条条都指向他们现场看到的安全漏洞。7月初，滑雪场回了四页纸，逐条回应，承诺下个雪季之前全部整改到位。8月，滑雪场回复，正在逐项整改过程中。

更值得一说的是，成铁二院还联合了茂县当地的法院、文旅部门，把这类涉旅纠纷从头到尾梳理了一遍，向景区和经营主体发放了《法律风险指引》，把同类案件的裁判规则、常见法律风险，用“明白纸”的方式送到从业者手上。用他们的话说，这叫“审理一案、建议一件、治理一片”。

这套“共享生态法庭”机制运行以来，已经联合化解了各类矛盾纠纷40多件，开展巡回审判和法治宣传10多场。

“把矛盾化解在萌芽，让行业短板得到补齐，让各族群众在家门口就能感受公平正义，这就是我们开展司法治理的意义。”成铁二院相关负责人说。

从杨娟一个人的烦心事，到一家滑雪场的安全整改，再到一片区域的行业规范——这就是司法下沉到基层最朴素的样子。