“公证+信托”守护孤老“救命钱”_商业

“公证+信托”守护孤老“救命钱”

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2026-08-22 04:43:23

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（来源：新华日报）

本报讯（记者刘霞）年近七旬的南京独居居民陈老（化名）轻度智力残疾，近日突发疾病入院，亲属均无监护意愿。社区依法取得公职监护权后，新的难题随之而来：老人名下的大额存款由谁来保管、谁来监督？8月17日，江苏省国际信托有限责任公司与南京市石城公证处合作设立的“江苏信托石城善护1号行政管理服务信托”正式运营。这是全国首个由公证机构与信托公司直接合作、聚焦社区公职监护资金管护的信托，陈老成为该信托的首位受益者，他的“救命钱”也终于有了守护者。

长期以来，基层公职监护中人身照料与资金管护权责捆绑，社区既管人又管钱，缺乏第三方监督，履职风险高；传统市场化信托门槛高、费用高，难以适配特困群体小额资金管护场景。针对这一痛点，江苏省国际信托公司与石城公证处为陈老量身定制“公证提存前置＋行政管理服务信托”组合方案。社区专职负责老人生活照料、医疗对接，不触碰资金划转；所有大额支出均需社区提交正规凭证与书面申请，经公证处合规审核后方可拨付。信托机构负责账户运维、资金拨付和定期公示，公证处全程履行法定监管职能并承担信托监察职责，实现“管人不管钱、管钱不涉事”的权责分离。

资金安全方面，依托信托财产独立性制度优势形成风险隔离，仅限用于生活、医疗、养老刚需支出，不开展市场化投资，优先保障本金安全；账目定期向社区、残联及亲属公示。方案还设计了“以益养管”机制，依托集合化托管的合规低风险收益覆盖管理成本，特困群体无需自费。据悉，石城公证处计划在社区党群服务中心设立常态化司法协助窗口，将服务拓展至高龄独居老人、失能失智群体、特困帮扶对象等基层特需人群。

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