转自：新华财经

百年建筑修旧如故，街区空间焕新升级，外滩“第二立面”通过城市更新实现历史风貌保护与城市功能完善的双向赋能。8月20日，上海市黄浦区“政府开放月”城市更新专题活动举行，本次活动聚焦外滩“第二立面”城市更新，通过推出覆盖多种城市更新模式的特色体验路线、开展面向各界代表的座谈会、举办《黄浦区城市更新“十五五”规划》介绍讲座等形式，广泛问需于民、问计于民、问效于民，向社会各界介绍黄浦城市更新的规划蓝图与最新进展。

量身定制推进城市更新

外滩“第二立面”指的是外滩“第一立面”建筑后排的非临江建筑群，包含141幢老大楼，这一区域也是黄浦区开展城市更新的“主战场”之一。《上海市黄浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出重点推动外滩“第二立面”保护利用，探索多措并举、更可持续的城市更新模式。

当天，一场特别的Citywalk之旅在外滩上演。黄浦区城市更新推进办公室发布了城市更新“十五五”特色体验路线，二十余位市民和各界代表参观了老市府大楼、外滩中央商场、外滩FTC三个具有示范意义的更新项目。这条精心设计的体验路线，将散落的历史瑰宝串珠成链，让大家沉浸式感受外滩“第二立面”蝶变焕新。

全市第一面五星红旗在此升起、新生的上海市人民政府在此宣告成立……路线首站老市府大楼被誉为是上海时代变换的见证者，更新工程延续了历史建筑语言与材质肌理，呈现出和谐、经典、优雅的高品质形象。外滩中央商场街坊内有中央商场、美伦大楼、华侨大楼和新康大楼四栋上海市优秀历史建筑，现已成为外滩集聚商务、休闲、旅游、文化需求体验的“文商旅”综合体。外滩FTC原先为古象大楼，通过空间开放、功能融合与数字化运营，打造聚焦金融科技产业孵化与内容创作集聚，又兼顾公共服务与市民体验的城市更新标杆。市民代表还参观了“建设人民的城市——陈毅市长办公地旧址”主题展、中央商场3D裸眼大屏以及由后巷改造成的“外滩壹弄”等代表性更新项目。

“外滩‘第二立面’是黄浦区城市更新工作的重点区域，包含了多种更新方式、各种更新重要项目。”黄浦区城市更新推进办公室相关负责人介绍说，老市府大楼的更新思路是重现风貌+重塑功能，在最大化保留历史建筑元素和其多年演变的同时，改善空间品质以满足现代功能使用需求；外滩中央商场的更新思路是街区更新+功能复合，遵循“尊重历史，重现风貌，提升形象，完善功能”的理念，最大程度地保留了街区的历史建筑风貌，打造“文商旅”综合体。外滩FTC的更新则是服务内容创作+金融科技的“双核”战略，以“金融科技生态社区”与“有趣潮流创作者社区”双重定位为核心，成功转型为全市首个“内容+科技”创新载体。

外滩“第二立面”打造慢行街区

慢行街区是文商旅体展联动发展的重要抓手，推动历史建筑资源转化为公共消费场景。近期，外滩街道在外滩“第二立面”区域城市更新过程中，探索打造步行友好、文化可触、消费活跃的特色慢行街区。

作为上海市64条“永不拓宽的马路”之一和风貌保护道路，九江路是外滩“第二立面”城市更新与微更新的重要载体。在当日举行的座谈会上，黄浦区外滩街道相关负责人介绍说，九江路在保护历史风貌的同时，注重慢行优先与环境优化，延续文脉、重塑功能，迎接新发展使命。

当天，外滩街道介绍了九江路微更新的重点项目，包括变电站外立面、沿线电箱和展览宣传栏的整体美化，街道家具和线缆整饬等。这些微更新项目秉持“小而精、渐进式”的理念，坚持以人为本，着力推动街区活化。例如，九江路沿街电箱将展示代表性的文物保护建筑或优秀历史建筑信息，九江路、江西中路路口展览宣传栏将切合街道立面风格进行品质提升与视觉整合，多措并举提升街道立面美观和行人步行体验。

共享单车停放情况有很大改善；老街区现在焕然一新，成为可阅读、可漫步、可消费的时髦地标；上下班路上经常能看到知名品牌在拍摄广告，老街区的品牌传播价值不断释放……活动现场，多位市民代表、企业代表和区人大代表对外滩街道开展城市更新的成效给予高度评价，普遍反映城市更新既优化了人居环境，也为商家拓客开辟了新场景，群众实实在在感受到更新改造带来的便利。

各界还围绕停车位错峰共享、降低车辆噪音对居民晚间休息的影响、探索在建筑外立面安装商业宣传装置、避免广告拍摄干扰商家经营等议题提出建议，从制度完善、场景优化、联动处置等方面积极展开讨论，为后续街区治理、市容优化相关工作提供了民意参考。

以城市更新助力打造现代化人民城市典范

今年7月，《黄浦区城市更新“十五五”规划》（简称《规划》）正式发布，描绘了一幅五年进阶、十年蝶变的城市更新未来图景。其中，到2030年，现代化人民城区建设取得重要进展，商业商务更有活力，住房民生明显改善，公共设施有效提升，风貌特色更加彰显，绿色转型深入推进，安全韧性有力保障，治理水平大幅提高，适应高质量发展要求的城市更新体制机制不断完善。到2035年，全面建成具有创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧等特点的社会主义现代化国际大都市核心引领区，成为发展领先、群众幸福、治理高效、魅力彰显、人人向往的现代化人民城市典范。

当天，上海城市记忆空间研究院院长万勇在解读《规划》时表示，通过开展城市更新，起到了改善人居环境、增强发展动能、提升公共服务与环境品质、彰显安全韧性与风貌特色等多重作用。

据悉，黄浦在2022年7月全面完成成片二级旧里以下房屋改造，标志着上海中心城区持续30年的大规模成片旧改这一民心工程胜利收官。“十四五”期间，黄浦累计旧改受益居民超4.7万户，完成各类老旧住房综合修缮约123万平方米，小梁薄板房屋、旧住房成套改造加力实施。“十五五”期间，黄浦将围绕促发展、惠民生、提品质、彰人文、优生态、强韧性六大任务和外滩、老城厢、世博地区浦西片区、北部片区、衡复风貌区五大重点区域开展更新相关工作，践行人民城市重要理念，以城市更新全面推进城区全面发展。（邓侃）

编辑：谈瑞