证券时报记者 陈雨康 吴家明

　　继北京出台楼市新政后，8月20日，上海发布《关于优化本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），推出优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施。

　　一线城市一直是全国楼市的“风向标”。在业内人士看来，一线城市楼市频吹政策“暖风”，对市场信心修复有着不可替代的作用，也为即将到来的传统销售旺季“金九银十”蓄力。

　　上海本轮楼市新政明确，对购买上海外环外住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。按照优化后的政策，上海市首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于15%；二套住房信贷政策保持区域差异化，外环内最低首付款比例为不低于25%，外环外为不低于15%。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受证券时报记者采访时表示，《通知》体现了对居民刚性和改善性住房需求的支持，巩固楼市稳中向好态势。对于购买外环以外区域的二套住房，首付比例降至15%，明显降低改善型需求的置业门槛，助力职住平衡和人口合理分布。

　　公积金政策方面，《通知》进一步扩大住房公积金支付购房首付款范围，从新建预售商品房至新建商品房现房。支持“既提又贷”，缴存人提取支付首付款后不影响其公积金贷款额度计算。购房提取频次由不动产权证发证之日起5年内“提取一次”调整为“每个自然年提取一次”。购房提取金额放宽至“不超过购买该住房以自有资金支付的购房款”。

　　围绕收购二手住房用作保障性租赁住房，《通知》要求，各中心城区推进二手住房收购工作，并加快改造出租，切实增加中心城区保障性租赁住房供应。在推行房票安置上，《通知》明确，进一步加大房票实施力度，在征收拆迁补偿安置中增加房票安置方式。

　　“总体上看，本轮政策精准度较高，兼顾多样化需求与区域统筹引导，对市场向好发展具有积极作用，本质上是为居民家庭释放多样化、高品质住房需求，并推动存量与增量市场统筹协调，为上海房地产市场平稳健康发展注入新动力。”严跃进表示。

　　今年4月底，深圳、广州先后发布楼市新政，区域市场活跃度得到提振。以深圳为例，国家统计局近日公布的7月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，深圳新建商品住宅和二手住宅销售价格环比均上涨0.2%。自3月以来，两类住宅价格已连续5个月保持环比上涨。

　　中指研究院预计，北京、上海接连发布新政，预计更多城市将跟进优化楼市政策。记者在走访深圳市场时发现，越来越多的购房者对楼市的看法和预期开始发生改变。从“买了怕亏”到“愿意出手”，重点城市房价企稳的共识正在逐步形成。也有分析人士指出，一线城市楼市的最大看点不是房价上涨，而是合理住房需求持续释放、存量房流通效率提升和居住品质供给持续优化。