向长河
8月17日,美国和伊朗6月中旬签署的谅解备忘录设定的60天谈判窗口期正式期满。这份曾被外界寄予缓和希望的备忘录,最终未能产出任何实质性协议。60天期限突破之后,美伊双方的表态与做法反复无常,充分暴露了这场角力“打不动也谈不了”的尴尬现实。
围绕60天期限本身,双方的解读便已南辕北辙。伊朗外交部发言人巴加埃17日明确表示备忘录并没有规定所谓“60天期限”,由于美国在签署备忘录后严重违反备忘录,双方并未开展任何对话,“对60天期限的讨论完全失去实际意义”。美方则认定期限已到,特朗普当天表示不打算延长备忘录,并强调伊朗“不会达成我认为必要的那种协议”。
更让人眼花缭乱的是美方在谈判问题上的态度。17日,特朗普证实他与伊朗伊斯兰革命卫队官员之间存在秘密沟通渠道,并称他“不着急”解决伊朗问题。然而仅过一天,他便在社交媒体上宣称目前和未来不会与伊朗进行任何会谈或对话。知情人士透露,白宫官员向政治盟友表示美方正调整策略,从“尽快重创伊朗”转为“逐步扼杀伊朗”。伊朗方面则坚称在美国违反备忘录后双方会谈已暂停,目前不存在直接谈判。伊朗法尔斯通讯社援引消息人士的话说,伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡问题举行的会谈与美国无关。
在霍尔木兹海峡问题上,双方的对抗更是赤裸裸地摆在台面上。特朗普18日在社交媒体上发布地图,将霍尔木兹海峡标注为“美国新领土”。他还声称美国对伊朗的海上封锁依然全面有效,海峡开放且正常运行。伊朗方面毫不示弱——伊斯兰议会议长卡利巴夫同日表示,霍尔木兹海峡将继续关闭,直到美国满足备忘录中的各项条件,包括解除海上封锁和制裁以及解冻伊朗被冻结的资产。
与此同时,阿联酋的突然介入令局势更加复杂。在指控伊朗向其发射两枚弹道导弹后,阿联酋19日凌晨宣布暂停与伊朗的一切贸易商业往来和金融交易。美国前助理国务卿马克·金米特认为,阿联酋是伊朗最大的进口来源国,伊朗约三分之一进口商品需从迪拜中转,阿联酋禁运可能比美国的海上封锁更具威力。他将此举与美国二战期间对日本全面禁运相提并论,认为伊朗可能视之为近乎战争的行为。
美伊为何“打不动”?根本原因在于双方在这场消耗战中都已精疲力竭。美军关键弹药库存告急,“战斧”巡航导弹以及“爱国者”“萨德”防空系统拦截弹均大量消耗。历经半年对峙,美国不仅没有战略斩获,反而为油价以及海峡通航付出了高昂代价。伊朗同样面临巨大压力——经济严重依赖进口,阿联酋禁运将使其三分之一进口商品来源中断。而美国国内政治压力,尤其是距离中期选举不足三个月——使得特朗普政府在升级冲突上投鼠忌器。民调显示,特朗普的支持率已跌至33%,仅不到三成选民认可其处理伊朗问题的方式。油价高企和战事长期化正在侵蚀共和党选情,特朗普团队已将目标从“迫使伊朗投降”降级为“稳定油价”,这种退缩本身就是选情焦虑的折射。
美伊为何又“谈不了”?症结在于双方核心诉求存在根本分歧。在核问题上,美方要求伊朗彻底拆除铀浓缩设施,伊方则只愿冻结铀浓缩活动并要求美方解除制裁。在霍尔木兹海峡问题上,双方围绕控制权尖锐对立。谅解备忘录本身存在结构性缺陷,核心分歧被刻意模糊而非解决,海峡通行路线等最敏感的操作性条款并未明确界定。实际上,过去60天内美伊双方“根本没有触及核心议题”。
这种反复无常的状态给僵局破局、地区稳定和国际航运带来了深刻的负面影响。在霍尔木兹海峡,航运数据触目惊心:8月15日仅有5艘商品船过境,16日登记为零,而战前每日正常流量超过130艘。海湾国家的安全焦虑持续加剧,阿联酋的禁运决定可能引发连锁反应。卡塔尔虽正努力推动美伊恢复谈判,但由于停火遭到破坏,备忘录条款未能得到全面执行。英国《金融时报》披露,伊朗高层已在斟酌应对美国升级战事的反击方案,选项包括攻击美国在欧洲的军事目标。
“打不动”是因为双方在持续消耗中精疲力竭,美方更受制于国内选情不敢轻举妄动;“谈不了”是因为核心分歧无法弥合,互信荡然无存。然而越是这样反复无常变化莫测,局势就越危险。没有外交突破,没有军事胜利,只有持续的消耗与不断升级的威胁。当霍尔木兹海峡的航运几近停滞,当伊朗考虑将战火烧向欧洲,这场角力波及的范围已经远远超出了美伊两国,可能演变成为一场地区性乃至全球性的灾难。
而短期内,无论是战场上的僵持还是谈判桌上的沉默,从中都看不到破局的希望。