据上海市人民政府官网2026年8月20日消息，《上海市城市更新和住房发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）于近日发布。

《规划》提出，到2030年，上海人居环境持续改善，存量资源提质增效，公共服务优质均衡，风貌特色魅力彰显，生态系统拓展优化，本质安全全面加强；城市更新和住房发展体制机制更加健全，法规政策更加完善，模式路径更加多样，投融资方式更加丰富。

《规划》围绕 “惠民生、促发展、提品质、续文脉、优生态、强韧性”六个维度，排出23项重点任务、19个关键指标和一揽子保障措施。

其中，在持续改善人居环境方面，《规划》提出，城中村和旧住房成套改造提速攻坚。加快城中村改造，用足用好城中村改造专项借款、地方政府专项债等，加大财政资金投入。加快动迁腾地，积极推进实施房票等多元化安置。到2026年底，全面启动城中村整体改造项目，全面完成整治提升。到2027年底，全面完成整体改造项目的前期改造。同步推进实施规划拔点。

同时，加快旧住房成套改造，通过拆除重建、旧城区改建、功能置换等方式实施不成套职工住宅改造，积极完善公房承租权归集、腾退更新路径。到2026年底，力争全面完成剩余约2万平方米小梁薄板房屋改造。到2030年底，力争基本完成不成套职工住宅改造，不成套里弄、公寓、花园住宅更新取得积极成效，推动实施一批兼具民生改善、保护发展的城市更新项目。

老旧小区改造接续实施。进一步扩大老旧小区改造覆盖面，同步解决房屋安全隐患问题，实现公房、售后公房类小区全覆盖修缮，逐步扩展至混合类、早期商品房小区，按照“先体检、后改造”的原则，分批纳入改造计划。提升改造水平，丰富改造内容，引导居民参与和自治，共同维护改造成果。支持老旧住房自主更新。有序推进老旧电梯更新和既有多层住宅加装电梯。持续推进既有居住建筑节能改造。根据《规划》设置的指标，到2030年，计划实施老旧小区改造3000万至4000万平方米。

住房保障扩容提质。强化公共租赁住房兜底保障，做到应保尽保。持续扩大保障性租赁住房供给，着力优化空间布局和供应结构，强化供需匹配。加强新时代城市建设者管理者之家筹措供应，丰富点位规划布局，提高中心城区床位占比。根据需求确定配售型保障性住房、征收安置住房建设规模。加强各类人才安居服务，面向新就业大学生等青年群体，强化普惠性青年安居专项支持，面向重点单位急需紧缺人才，用好人才安居平台，实施“房补联动”。有序推进住房保障轮候库建设，加强保障房供后管理服务。根据指标，到2030年，计划新增供应保障性租赁住房25万-27万套（间），新增筹措供应新时代城市建设者管理者之家床位12万张以上。

此外，在公共服务优质均衡方面，《规划》还提到，上海将有序推进“好房子”建设，包括：实施房屋品质提升工程，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，聚焦隔声降噪、防水防反味、抗菌防霉、保温隔热等问题，建设改造安全舒适绿色智慧的“好房子”；优化房型设计和全装修标准，提高建筑性能，完善配套设施；发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级；加强规划、建设、预售、交付全流程管理，完善预看房、工程质量保险、竣工验收等制度；推动既有住房更新改造，把老房子改造为“好房子”。