四位务工者辛苦挣得微薄酬劳，却被拖欠三年迟迟未付。没有用工合同、缺少务工证明，老人们维权屡屡碰壁。检察官出手——

劳作回报终于兑现了

“叮……”7月10日，浙江省淳安县的洪大爷低头一看，是手机银行到账短信。他盯着屏幕上的数字看了好几遍，又核对了短信里的款项说明——没错，是劳务报酬。三年了，这笔钱总算到了。随即，他给同村的王大爷打去电话：“老王，我的钱到账了，你的看看到了没？”接着又拨通了另外两位老人的电话，话筒里传来压不住的兴奋：“到了到了，都到了，咱们没白等。”

这笔钱不算多，四位老人加起来也就5300余元。可为了这笔钱，他们追了整整三年。

奔波讨薪吃“闭门羹”

2023年6月，72岁的洪大爷经人介绍，和同村三位老人一同前往邻村，为当地村貌提升工程提供辅助工作，主要负责搭架子、拌水泥、清理场地等基础性劳务。活儿并不繁重，但几位老人做事踏实勤恳，干活从不敷衍应付。

老人们事后了解到，该工程由邻村集体经济组织牵头实施，整体发包给一家建筑公司，该公司又将工程转包给宋某。务工之初，宋某承诺完工后立即结算劳务报酬。可等到工程完工，约定的工钱却迟迟没有兑现。

“找宋某，他说上面没给钱；找建筑公司，对方说和他们没关系；找村里，又说款项已拨付。”三年来，洪大爷和工友们反复奔走讨要薪资，次次无功而返。三年维权无果，让老人们屡屡萌生放弃的念头：“折腾三年都没结果，要不就算了吧。”但大家转念一想，这笔钱是自己顶着烈日、一铲一铲辛苦挣来的血汗钱，实在不甘心就此作罢。

就在老人们一筹莫展时，当地乡镇干部给他们指了条路——去检察院试试申请支持起诉。“像洪大爷这样年事已高、法律知识欠缺、证据意识薄弱的老人，符合支持起诉的条件。”乡镇干部介绍说。

支持起诉依法维权

今年4月，四位老人向淳安县检察院提交支持起诉申请。受案后，检察官第一时间下沉乡村走访核实，面对面和老人们核对务工细节。该案维权最大的阻碍，是典型的“零证据”困境：老人们务工没有书面合同，无考勤登记、无工资单据，他们也无法清晰说清务工时长、薪资标准和欠薪数额。

为还原事实全貌，检察官耐心帮老人们梳理案情，逐一核实务工起止时间、具体工作内容、口头薪资约定、未结薪资金额等关键信息。在口头梳理的基础上，检察官进一步拓宽取证思路，主动联系务工介绍人、在岗工友核实情况，多方交叉印证固定证据，并约谈实际施工人宋某。面对翔实的事实核查，宋某最终认可了拖欠劳务报酬的事实。至此，四位老人的务工情况、欠薪金额全部查实，零散的线索形成了完整、可采信的证据链。

证据固定到位后，今年5月，淳安县检察院依法向法院制发支持起诉意见书，支持四位老人以实际施工人宋某为被告提起民事诉讼。但检察官在办案中发现，宋某名下无可供执行的财产，且背负多起未结执行案件，即便老人胜诉，也极有可能面临“赢了官司、拿不到钱”的局面。

“支持起诉只是程序保障，帮老人真正拿到拖欠的血汗钱，才是检察履职的关键。”秉持实质性化解纠纷的办案理念，检察官没有止步于程序性支持起诉，而是全面复盘工程发包、承包、转包全链条，深挖案件突破口。经细致排查确认，案涉工程发包方村集体经济组织，仍有约10万元工程尾款未支付给承包建筑公司。

检察官精准对照《保障农民工工资支付条例》相关规定，明确建设单位未按合同约定拨付工程款，导致务工薪资被拖欠的，需在未结清工程款范围内，对拖欠工资承担先行垫付责任。据此，检察机关依法锁定发包方的法定垫付义务，打通该案执行堵点。

找准法律依据和责任主体后，检察官逐一对接村集体经济组织、建筑公司、实际施工人三方，掰开揉碎了讲清各方的法律义务、权责关系以及推诿履职的法律后果。经过多轮释法明理、情理疏导，原本一味推脱的各方逐步放下抵触心态，愿意坐下来协商处置欠薪问题。检察官趁热打铁，牵头多方面对面协调，为纠纷实质性化解奠定了基础。

多方协调解开死结

6月10日，检察机关联合法庭在当地召开多方协调会，集中化解欠薪纠纷。调解现场，检察官从法理、事实、情理三个层面逐一释法说理、疏通矛盾。在法律层面，明确告知发包方需在欠付工程款范围内对工人工资承担法定垫付责任；在事实层面，四名老人全程参与项目务工、付出实际劳动，依法享有获取劳务报酬的权利；在情理层面，几位老人年事已高，这笔薪资虽数额不大，却是他们晚年生活的实在保障。

整场沟通从当天上午持续至下午，在检察官耐心细致的疏导下，各方抵触情绪逐步消解、思想态度彻底转变。最终，村集体经济组织主动同意从未结算的工程尾款中，先行垫付拖欠工资，各方敲定完整支付方案：由宋某尽快补齐提交工程验收资料，村集体经济组织拨付相应工程尾款至建筑公司，建筑公司收到款项当日，即刻结清所有务工人员报酬。

此次调解还实现了“一案多解”的良好效果。协调会当天，还有几名工人反映同样被拖欠薪资。在检察官、法官同步调处下，相关欠薪问题被一并解决。

7月10日，村集体经济组织按程序拨付工程尾款，建筑公司收款后第一时间兑付薪资。薪资顺利到手后，洪大爷专门致电向检察官表达谢意，言语质朴真挚：“谢谢你们，这点小事让你们费了这么多心。”

（本报全媒体记者史隽 通讯员余妙青）