《北京经济技术开发区加快构建适配新质生产力营商环境的行动方案（2026-2027年）》（简称《行动方案》）日前发布。北京青年报记者注意到，《行动方案》聚焦区域产业发展实际，围绕产业创新、市场环境、要素配置、政务服务、城市配套、区域协同六大领域，推出系统性改革举措，持续擦亮“亦企创未来”营商环境品牌，全力打造国际一流营商环境。

    向新而行 构建现代化产业创新生态

    在产业布局方面，经开区将持续做强集成电路、生物医药、智能制造等优势主导产业，高水平建设国际医药创新公园和汽车智造创新城。同时，聚力壮大新兴支柱产业，深化具身智能社会实验计划，建设机器人开发二次社区和智能终端产业街区。在前沿领域，高标准建设6G SPACES新质生态社区、北京前沿脑机接口研究院，谋划建设合成生物产业园，抢占未来产业发展新赛道。

    在科技与产业融合方面，经开区将完善“科技产业统筹部门+产业部门+平台公司+要素支撑”组织体系，鼓励产业链领军企业牵头组建创新联合体，探索企业“创新积分制”。深化校企合作，打造生物医药、商业航天、智能终端等领域产教融合基地。强化产业链上下游对接，定期组织产业链对接会，助推产业链“上下游”成为“左右邻”。

    在场景创新方面，经开区将聚焦主导产业和重点领域，打造一批国家、市级示范应用场景，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”发展路径，每年发布不少于100项场景机会、场景需求和示范项目清单，加快建成全国场景培育和开放的标杆区。

    深化改革 营造公平开放市场环境

    在市场准入准营方面，经开区全面落实市场准入负面清单制度，构建各类经营主体平等进入的开放环境。具体来说，在“四新”领域，开展“沙盒审批”试点；在工业项目审批领域，打造项目落地“一本通”；探索“公示期服务”改革，充分利用公示期为企业提供资料预审等指导服务，实现“公示即服务、期满即发证”。

    在市场公平竞争方面，经开区将通过健全公平竞争审查机制、规范政府采购与招投标、拓展招投标领域新技术应用和夯实社会信用体系建设基础等举措，进一步夯实市场公平竞争基础。经开区营商环境建设局有关负责人介绍，“我们将创新探索大数据和AI技术在招投标领域的深度应用，深化‘信用代证’‘信用+监管’‘信用+审批’等场景应用，营造‘守信践诺’的良好社会氛围。”

    在法治保障方面，经开区将建立多部门协同联动的法治服务机制，严格落实“扫码入企”要求，实施“综合查一次”3.0改革，探索AI+综合执法智慧治理体系。同时完善多元化商事解纷机制，健全拖欠企业账款协同治理机制，依法保护企业合法权益。

    完善配套 提升城市公共服务能级

    在公共服务方面，经开区将深化水电气热网报装“一站式”集成和联合服务，让企业“少跑路”；持续开展产业园区和商务楼宇宽带服务专项整治，保障企业自主选择权；动态更新全区停车资源，优化资源调配，提升交通出行便利性。教育医疗养老供给持续加码，今年将新增基础教育学位超5000个、普惠性学前学位360个、托位120个；加快荣华社区卫生服务中心医联体建设，年内试运行博兴社区卫生服务中心、实现X31地块养老机构完工、新增不少于2处养老助餐点位。

    商业和文化配套也同步升级，经开区将推进“一圈一策”商圈改造，引培首店、旗舰店、创新概念店，建设“超级公园”商业体，商圈营销活动实现“一件事”集成办理；亦城书院、亦城剧院年内开放运营，中国杂技艺术中心、数字艺术馆建设加快推进，“两院一馆一中心”公共文化设施格局加速成型。

    协同联动 共筑京津冀产业高地

    在区域联动方面，经开区将全面落实京津冀营商环境协同专项工作要求，聚焦汽车产业强链补链，深化京津冀产业协同对接机制，依托“一月一活动”常态化产业链对接活动，着力打造具有全球竞争力的汽车产业高地。

    在产业协同的基础上，经开区将推动政务服务“跨省通办”同步深化——与通武廊区域签署政务服务一体化合作备忘录，依据经开区高频事项清单动态更新跨省通办事项清单，让企业跨区域办事更加便捷。同时，京津冀执法协同互助机制也将加快落地，依托国家级经开区优化营商环境改革创新合作联盟平台，加强三地执法协作，提升区域执法联动效能。

    经开区营商环境局有关负责人表示，《行动方案》发布后，经开区将逐项明确时间表、路线图、责任人，确保各项改革举措落地见效。同时，将建立“亦企创未来”营商环境品牌矩阵，通过政策公开讲、产业链对接会、营商环境观察员等载体，让企业看得见变化、感受得到温度，真正实现“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”。文/本报记者  李佳