燃油附加费波动该由谁“买单”？
（来源：南湖晚报）
转自：南湖晚报
画里话外
N文 张潇溢 漫画 李泽峰
日前，国内航线机票燃油附加费迎来新一轮下调，800公里以上航段每位成人旅客收取70元燃油附加费，800公里（含）以下航段每位成人旅客收取40元燃油附加费，相较于调整前分别降低了30元和10元，这也是今年6月以来第三次下调。当前正值暑期出行高峰，此番调价就像酷暑里的一场“及时雨”，为人们的旅途带来一丝“清凉”。
然而，政策发布后也有一些不同的声音。部分消费者反映“燃油附加费下降，但票价涨幅更大”“早买的机票亏了”“价格调整太过突然”……燃油附加费和机票费用分离这个看似合理透明的定价方式，近年来却反复触发消费者的负面情绪。
当消费者感到自己在为无法掌控、无法预判的外部变量“买单”时，机制上的合理便很难抵消体验上的挫败感，这一执行方式可能正在消耗旅客对民航定价体系的信任。
“信任危机”背后反映出一些值得追问的深层问题。一方面，如何避免燃油附加费下调利好被票价暗涨对冲？当燃油附加费下调时，航司完全可以通过收紧优惠力度、减少低价舱位投放等方式悄然提高机票裸价，谁来监管这其中可能存在的“暗箱操作”空间？另一方面，燃油附加费频繁调整，旅客被迫成为油价“猜涨跌”玩家，当出行决策变成一场“博弈”，又何谈消费体验？
反观高铁，票价稳定、规则清晰、一价全包，在短途出行领域已然对民航市场形成强有力的竞争。高铁给了消费者“确定”的心理安全感，而这正是当今民航市场所欠缺的服务要素。民航监管部门能否更加广泛地接受社会监督？各航司能否推出更合理的购票制度？让价格更透明、让预期更可控、让旅客有选择，或许是民航市场需要走得更稳的三步。
“盈利”和“信任”恰如飞机的两翼，只有在合理追求利润和赢得消费者信任之间找到平衡，民航市场才能平稳“翱翔”在云端。
（作者系四川省成都市基层公务员）
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