特朗普的白宫建设计划曾引起过不小争议，美国联邦法院并不关注白宫宴会厅“是否美观”或“是否值得建”，而是关切其合理性。

据美媒8月17日报道，美国白宫新宴会厅的建设工程正在被一家联邦上诉法院叫停。当前，总统特朗普正请求美国最高法院介入这场法律争端。若最高法院不在8月21日前采取行动，禁令将生效。

从“国宴帐篷”到9万平方英尺宴会厅

大约一年前，特朗普公开了一场雄心勃勃的白宫建设计划——建设新的白宫宴会厅。当时，这一巨额计划曾引起过不小争议。一年后的8月7日，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，在美国国会未明确授权的情况下，特朗普政府将不得继续宴会厅地上部分施工。

有媒体报道称，这项耗资4亿美元的建筑项目必须停工。不过“叫停”并非整个工程全面停摆。地区法院已经明确，地下掩体、军事和医疗设施，以及严格用于保护白宫、总统本人和施工现场安全的工程，可以持续修建。

白宫现有最大礼仪空间为东厅，官方公布的坐席容量约为200人。举行大型国宴时，白宫长期需要在南草坪搭建临时帐篷。特朗普早在2011年便公开提出修建固定宴会厅，并称曾向奥巴马政府顾问戴维·阿克塞尔罗德提出，愿免费建造一座造价约1亿美元的宴会厅，但被拒绝。2016年竞选期间，他又重提这一设想。

在特朗普重返白宫后，他于2025年7月31日正式宣布施工计划：在东翼位置兴建约9万平方英尺、可容纳650名坐席宾客的宴会厅。项目初始预算约2亿美元，由特朗普及私人捐助者出资。

据悉，白宫东翼最早建于1902年，1942年加建二层，此后多次改造。2025年10月，东翼被全部拆除。后续随着设计面积扩大，特朗普称场地可容纳约1000人，预计造价增至接近4亿美元。

工程被法院叫停

作为房地产开发商出身的总统，特朗普长期把扩建和改造白宫视为个人擅长的事务。

支持者认为，白宫确有大型固定礼仪空间的现实需要；批评者则质疑，为一座宴会厅拆除熟悉的历史建筑、在完整审查之前推进不可逆工程，是否符合“人民之家”的公共属性。

在工程进行不到半年之际，美国国家历史保护信托基金会于2025年12月对该项目提起诉讼，联邦地区法官理查德·利昂于今年3月31日签发初步禁令，4月16日进一步澄清禁令范围；8月7日，上诉法院维持这一裁定。

联邦法院并不关注白宫宴会厅“是否美观”或“是否值得建”，而是关切其合理性。法院认为，美国宪法将联邦财产及华盛顿公共用地的控制权交给国会，相关法律又确实要求在华盛顿公用土地上新建建筑须获国会明确授权。

而特朗普政府所援引的白宫“维护、修理、改建和改善”等经费条款，不足以支持总统自行拆除整个东翼、利用私人捐款兴建大型新建筑。多数意见强调，是否建造宴会厅应由国会决定，不能由行政部门“自行解决”。

特朗普政府则主张，历任总统均有权改造和保护行政官邸，诉讼进入关键阶段后，特朗普的论证明显转向国家安全议题。

特朗普将宴会厅与地下掩体、医院、机密军事设施、抗导弹钢柱、防无人机屋顶和防爆玻璃合并描述为“一体化军事综合体”，称地上建筑既是安全活动空间，也是地下设施的防护结构。

政府还援引六起威胁事件说明工程的紧迫性，包括7月8日针对“空军一号”的所谓导弹威胁。

会否烂尾？

这项耗资巨大且已开工一年的工程将何去何从？这样的不确定性让相关人士陷入焦灼。

据悉，美国最高法院可以批准紧急暂缓，使地上施工在后续审理期间继续；最高法院也可以拒绝或不及时介入，届时，宴会厅必须在今年8月21日起停工，但地下安保设施和必要保护工程仍可推进。

此外，美国国会还可通过专门授权或认可新的资金机制，从根本上解决授权问题。

然而，美国国会目前正在进行例行的夏季休会期。参众两院议员已经离开华盛顿特区，返回各自的选区和州开展地方工作或进行中期选举走访。

众议院预计于8月底（8月31日）前后复会。参议院预计于9月中旬全面恢复正常运作。

值得注意的是，该项工程的民意不佳，短期立法可能性有限。《华盛顿邮报》民调显示，仅25%的受访者支持该项目，超过60%持反对态度。

特朗普政府在向最高法院的申请中提出，工程已完成约65%，已支出约2亿美元；原告则指责政府以加速施工制造既成事实。这些相互对立的说法意味着，即使禁令生效，双方仍可能就哪些工作属于“必要安保”、未完成结构应如何处置继续争执。

资金方面同样存在分歧。特朗普称约4亿美元私人捐款足以完工，不会动用纳税人资金。然而，白宫曾向国会申请10亿美元用于强化白宫安保。参议院民主党人要求政府问责局审计项目的公私资金安排。因此，“完全私人出资”目前仍是政府主张，并非已经完成独立审计的结论。

关于总统能否在缺少国会明确授权的情况下，以私人捐款和国家安全为依据大规模重塑联邦历史建筑，最高法院将在几天后作出艰难裁决，法院也可能仅处理紧急停工和原告诉讼资格，而把实体争议留给下级法院。

无论结果如何，这场史诗级的宏大政治建筑的前途，将陷入一场“持久战”。