聚力优环境 筑巢引凤来

——我市深推政务改革打造产业宜商发展高地

　　□记者 杨曼艺

　　率先出台全省首个市州层面营商环境监督问责制度；积极推行“区域隔离、远程协同”的远程异地评标新模式；落实“多证合一”“证照分离”“证照联办”等改革措施，企业开办全程网办率达100%，全流程3小时办结……

　　今年，我市以“营商环境创一流行动”为牵引，聚力打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境升级版，深耕“宜商平凉”“诚信平凉”城市品牌。截至6月底，全市经营主体总量突破15.5万户，新增经营主体6276户，完成个转企185户，市场活力持续奔涌。

　　法治护航守底线 公平竞争安商兴业

　　“这份文件不是一纸空文，是我们商户经营的‘护身符’。”在平凉新阳光陇东农副产品批发交易市场经营11年的商户刘玉荣深有感触。

　　法治是最好的营商环境。我市立足制度赋能、底线护航，出台全省首个市州层面《平凉市损害营商环境监督问责办法（试行）》，以刚性制度规范涉企行为，为广大商户和市场主体安心经营、放心发展吃下“定心丸”。

　　在招投标领域，创新推行“区域隔离、远程协同”远程异地评标新模式，有效破解跨区域竞标成本高、流程繁、壁垒多的难题，让中小企业平等参与市场竞争。同时，持续优化监管模式，践行“无事不扰、有事必应”服务理念。在67家企业设立行政执法监督联系点，推广“陇上e企查”执法监督平台，严格落实“双随机、一公开”监管机制，大幅精简抽查频次，年度抽查计划、任务同比分别缩减5%、13%，累计减少重复检查1120余户。

　　政务提速优服务 一件事办好暖企惠民

　　“真没想到，现在办理房产过户这么简单！”在市政务服务中心，市民李春办完不动产转移登记后，满意地说。在此之前，他以为这套流程至少需要耗费一整天时间，没想到整个过程不到40分钟。

　　李春的高效体验正是我市持续深化“高效办成一件事”改革、优化营商环境的一个生动缩影。

　　我市纵深推进“高效办成一件事”改革，推出项目审批有力举措，组建专属服务专班，梳理容缺受理、告知承诺事项清单，全力压缩项目落地时限。目前，政府投资项目审批时限不超60个自然日，企业投资项目最长34天，优于全省最优水平。今年以来，累计办理各类项目91个，54个政府投资项目平均用时27天，提速超63%，36个企业投资备案项目实现即来即办。水电气暖联合报装、开工“一件事”等集成服务落地见效，实现一窗受理、一次办结。

　　“今年企业扩大生产线，出现用工紧缺情况，人才集市、劳务市场同步推送岗位，人社专员上门开展技能培训，短短半个月就补齐了工人缺口。”我市某企业负责人连连称赞援企稳岗举措精准贴心。

　　聚焦企业用工、融资、政策落地等痛点难点，我市打出精准纾困组合拳，构建多维度全域就业服务体系，常态化开展援企稳岗行动，精准补齐企业用工缺口。深耕“诚信平凉”建设，简化信用修复流程，累计完成信用修复835件，为490户企业增信赋能。依托小微企业融资协调机制，创新138款特色信贷产品，有效破解企业融资难题。同时推行惠企政策“精准滴灌、一键直达”模式，常态化开展入企走访帮扶，切实打通政策落地“最后一米”。

　　开放拓路破壁垒 跨境贸易拓宽发展新空间

　　“得益于海关远程属地查检、农食产品‘四快服务’，我们20吨苹果首次出口斯里兰卡，从申报到放行全程不到一天，通关效率大幅提升。”在平凉海关接受现场查验的静宁县正丰泰果业报关负责人介绍道，装箱完毕的红富士苹果将发运海外。

　　立足苹果、红牛、中药材等特色产业，我市持续优化涉外营商环境，创新涉外监管服务释放外贸活力，全面落实远程属地查检制度，扩大出口农产品批次检验改革试点，针对苹果、果汁等本土优势农食产品推行快申报、快查验、快检测、快放行“四快服务”，实现农食产品即报即检即放行。原产地证书“智能审核+自助打印”全覆盖，外贸企业不用往返窗口，线上自助打印证书，通关人力、时间成本大幅下降。

　　跨境电商与海外仓双向拓宽外销渠道。我市依托阿里国际站、亚马逊等主流跨境平台，围绕平凉红牛、静宁苹果、中药材打造线上外销专场，今年实现中药材跨境电商出口16.8万元；布局海外仓储网点，支持本地外贸企业在尼泊尔、越南等5个国家建成标准化海外仓，省去长途中转仓储成本，有效降低跨境物流支出。

　　营商环境建设没有终点，只有连续不断的新起点。我市不断擦亮“宜商平凉”金字招牌，让各类市场主体安心经营、放心投资、舒心发展，为全市经济高质量发展积蓄源源不断的活力。

责任编辑：樊醒民