重要政策

01

日前，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》公布，自2026年8月15日起施行。

为全面有效贯彻实施《中华人民共和国生态环境法典》，确保生态环境法律制度体系逻辑统一、规则协调，国务院对涉及的行政法规进行了清理，决定对12部行政法规的部分条款予以修改，对3部行政法规予以废止。

02

国家数据局不久前印发《数据产权登记工作指引（试行）》，从登记机构管理、登记流程规范、登记凭证应用等方面作出系统部署，为全国数据产权登记工作提供了统一指导。

数据作为新型生产要素，是数字经济高质量发展的重要引擎，而健全的数据产权制度则是激活数据要素潜能的重要前提。国家数据局发布的《数据产权登记工作指引（试行）》，是落实数据产权制度的重要举措，是构建全国一体化数据市场的基础制度安排，填补了我国数据产权登记操作规范的制度空白，为数据合规流通、资产入表、融资增信、权益保护提供了全国统一的规则体系与权威实施路径。

03

日前，生态环境部会同自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局联合印发《生态保护“十五五”规划》。

生态保护事关国家安全、民生福祉和美丽中国建设。“十五五”时期是美丽中国建设的关键阶段，也是推动生态保护与修复由“量的积累”向“质的提升”转变的关键时期。《规划》提出，到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障；并提出“十五五”时期的多项具体目标，包括自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%，生态质量指数（EQI）提升到86.5，水土保持率达到74%以上，森林覆盖率达到25.8%，等等。

04

近日中国人民银行印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，并配套制定出台了9份相关细分领域的行动方案。《规划》以加快建设金融强国为目标，加快完善中央银行制度，并就“十五五”时期中国人民银行改革发展重点任务作出部署。

相关专家表示，《规划》聚焦“加快完善中央银行制度”这一核心命题，对货币政策、宏观审慎、金融稳定等基础性制度进行系统性重构，意味着央行治理体系和治理能力现代化进入全面提速期。从具体内容来看，针对《规划》提出的构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，将货币政策与宏观审慎管理并列为“双支柱”，意味着人民银行的监管将进一步完善。

05

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，对未来五年现代煤炭产业体系建设做出系统部署。

相关专家指出，“十五五”时期是我国新型能源体系建设的关键时期，煤炭作为我国基础能源，在能源供应体系中发挥着重要基础保障和系统调节作用。《规划》开宗明义提出，煤炭在能源供应体系中发挥重要基础保障和系统调节作用，并把“推动煤炭消费达峰”写入总体要求。这一表述具有鲜明的时代特征，煤炭行业不能再沿用量的增长模式，需要指出的是，消费达峰并不意味着基础能源地位动摇。《规划》提出加快构建布局协同优化、供应安全稳定、开发绿色智能、利用清洁高效、治理科学规范的现代煤炭产业体系，实际上是对煤炭功能价值的重新定义，从偏重一次能源供给，转向安全可靠供应、系统灵活调节、清洁高效利用和煤基多元产业协同发展实现质的提升。

06

从生态环境部获悉，我国正在抓紧制定新一轮空气质量持续改善行动方案，也是第四个“大气十条”。

党的十八大以来，我国先后印发实施三个“大气十条”，分别是2013年的《大气污染防治行动计划》、2018年的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、2023年的《空气质量持续改善行动计划》，推动我国空气质量明显改善。数据显示，2025年全国PM2.5浓度降到28微克/立方米，与2013年相比下降59%，重污染天数比例降到0.9%，是有监测以来的最好水平。但是，当前我国大气污染治理成效不充分、不稳固、不平衡的问题依然突出，空气质量改善仍然处于从“明显改善”向“全面改善”过渡的关键期。第四个“大气十条”将重点在“更高、更准、更科学”上下功夫，推动空气质量持续改善。

财经动态

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前7月进口增速高于出口8个百分点：长期以来，一些国家谈及中国外贸，总是习惯将目光聚焦于出口增长，甚至滋生了“中国输出产能、挤压他国空间”的片面、不实论调。海关发布的数据显示，前7月，我国进口12.69万亿元，同比增长22%，增速高于出口8个百分点，有力打破了固有偏见。

中国不仅是全球的第一大出口国，同时也是全球的第二大进口国；不仅是“世界工厂”，也是“世界市场”。一是超大规模市场。作为世界制造业第一大国和全球第二大消费市场，我国已连续17年成为全球第二大进口市场，年均增长5.1%，占全球进口份额从7.9%提升至10%左右。二是经济运行向好。我国经济运行总体平稳，工业生产稳中有升，市场需求有所改善，为原材料、零部件、消费品进口规模扩大提供了有力支撑。上半年，我国进口金属矿砂、电子元件分别增长22.6%和45.6%；食用油、食用水产品分别增长19.2%和24.1%。三是主动扩大进口。我国有序扩大自主开放和单边开放，已对63个国家实施零关税政策，举办好进博会、消博会、链博会等国际展会，为全球好物进入中国市场提供“窗口”。上半年，我国自150余个国家和地区进口实现增长。展望未来，中国大市场将释放更多消费红利和合作空间，为全球经济提供更大机遇。

02

所谓“中国产能过剩”是伪命题，中国机遇是真论断：近期，某些经济体对华高喊“产能过剩”、频举限制大棒。商务部日前发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》，既澄清事实、阐明立场，客观批驳谬误，也释放鲜明信号：中方愿与各方携手推动构建开放包容的全球产供链合作体系。

看待产能问题，既要历史地看、也要辩证地看，不能“选择性失明”。出口多、顺差大是全球产业分工的结果，而非所谓“产能过剩”的证据。回顾全球经济发展史，美国芯片80%用于出口，波音公司交付的商用飞机约2/3销往北美以外的客户，欧盟汽车、药品、化妆品顺差动辄数百亿美元。一些国家赤裸裸的“双标”暴露了面对产业竞争的狭隘与焦虑。更值得警惕的是，相关论调沦为经贸政治化的工具，正在扰乱全球产供链、加剧经贸摩擦。美国《通胀削减法》以本土化为条件排斥他国，欧盟《工业加速器法案》将本地含量与财政支持挂钩。真正在搞歧视性补贴、破坏公平竞争的，恰恰是那些指责别人的人。对此，中方立场一贯清晰：我们不回避竞争，但反对将竞争异化为对抗；中方尊重市场规则，也呼吁各方回归多边框架下的对话协商。

03

从7月CPI看经济内生增长动力：8月9日，国家统计局发布数据显示，7月全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，同比上涨0.5%；扣除食品和能源价格的核心CPI环比上涨0.3%，同比上涨0.9%。与此同时，工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.7%，同比上涨3.5%，涨幅比上月回落0.6个百分点。

业内人士表示，尽管国际输入性因素和季节性因素等对部分价格形成短期扰动，但核心CPI的稳健表现反映出国内需求基础依然坚实。同时，前沿技术驱动的消费电子热、新动能相关行业的价格坚挺，深刻揭示了科技创新与产业升级正成为中国经济内生增长的核心引擎。随着促消费、扩内需、强科技等政策效应持续释放，中国经济高质量发展的内生增长动力有望进一步增强。

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香港将2026年经济增长预测上调为3.5%至4.5%：香港特区政府14日表示，由于今年上半年实际经济表现好于预期以及短期前景向好，将2026年全年实质本地生产总值增长预测由2.5%至3.5%上调为3.5%至4.5%。上半年，香港实质本地生产总值同比增长5.1%，为近5年来最强劲的半年度表现。出口方面，二季度香港整体货物出口增速加快，同比实质增长28.9%。内部需求在消费和投资两方面均保持强韧，二季度香港私人消费开支连续第5个季度扩张，同比实质上升2.8%。

特区政府经济顾问表示，全球对人工智能相关电子产品的需求旺盛，将继续支持香港的商品贸易表现。服务输出将受惠于访港旅客的持续增长，以及对香港金融及商业服务的稳定需求。在稳定的劳工市场状况、良好的营商环境和消费信心的支持下，内部需求将保持坚挺。

05

市场监管总局近期通报上半年整治“内卷式”竞争的举措与成效：上半年，全国共查办不正当竞争案件11465件，其中网络虚假宣传、网络商业诋毁案件共2005件，释放出坚持监管规范与促进发展并重，推动形成良性竞争市场秩序的强烈信号。

近年来，以牺牲质量、压榨从业者为代价的价格竞争、“内卷式”竞争，已成为扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题。低价“内卷”本质是一种低水平、粗放式的竞争方式。这种竞争模式，会导致经营者压缩生产和经营成本，容易带来品质下降、质量缩水，甚至出现劣质商品流入市场等问题，同时也会挤压中小商家的合理利润空间，加重商户经营压力。

市场监管总局相关负责人透露，市场监管总局正积极推进价格法修改工作。这次价格法的修改，有望从价格源头立规矩、划红线，守住公平竞争的底线，维护整个市场的稳定有序。

（以上信息综合自人民日报、新华社、央视新闻、参考消息、证券时报等）

来源：求是网

编辑：何雯雯

制作：韩辰

审核：李达